УИН: 56RS0N-53

№ 2-6975/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Миндюк Т.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, об установлении факта принадлежности документов, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж не засчитан период его работы в колхозе «Заветы Ильича» в связи с тем, что в архивной справке о работе № N от ..., выданной архивным отделом администрации Муниципального образования ..., указано, что в объединенном архивном фонде колхоза «Заветы Ильича» АОЗТ «Байрак» в книге учета расчетов по оплате труда с членами колхоза за 1975-1982, 1984-1986 года в сводных расчетных ведомостях за 1987-1988 годы значится ФИО1 (имя-так в документе, отчество не указано) должность не указана.

Полагая решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, истец, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения спора, просил суд:

установить факт принадлежности ему архивных справок о работе № N и № N от ..., выданных архивным отделом администрации Муниципального образования ...;

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в принятии к зачету архивных справок № N, № N от ..., выданных архивным отделом администрации Муниципального образования ...;

возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять к зачету и включить в страховой стаж периоды работы, указанные в архивных справках № N, № N от ...;

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ему страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2020 году, предусмотрено его увеличение на 24 месяца. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в отношении ФИО1, ... года рождения, достигшего возраста ... лет ..., законом предусмотрено повышение пенсионного возраста на 1,5 года, то есть назначение пении возможно не ранее ... и для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуется не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 23,4 (6,6+2,4?7).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 ... обратился к ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, представив трудовую книжку колхозника от ..., справку о стаже от ... № N5, выписку из индивидуального лицевого счета, справки о работе от ... № ..., от ... № N, № N.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом пенсионный орган не принял для оценки пенсионных прав архивную справку о работе № N от ..., выданную архивным отделом администрации МО ..., указав, что установить принадлежность данной справки заявителю не предоставляется возможным, поскольку отчество работника в архивных сведениях не указано, дата рождения не указана.

Величина ИПК определена пенсионным органом 16,117.

Разрешая требования об установлении факта принадлежности ФИО1 архивных справок № N, N от ..., выданных администрацией муниципального образования ..., суд приходит к следующему выводу.

Из архивной справки № N от ..., выданной муниципального образования ..., следует, что в объединенном архивном фонде Колхоза «Заветы Ильича», АОЗТ «Байрак» в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза за 1975-1982, 1984-1986 годы и в сводных расчетных ведомостях за 1987-1988 годы значится ФИО1 (имя – так в документе, отчество не указано), должность не указана, в справке отражены сведения о количестве отработанных ФИО1 часов и о размере его заработной платы. В справке указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Заветы Ильича» за 1983 год и в имеющихся не в полном объеме книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Заветы Ильича» за 1987-1988 годы ФИО1 не значится. В сводных расчетных ведомостях за 1987-1988 годы заработная плата помесячно не указана. В книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза за 1975-1982 годы указано количество отработанных человеко-часов, количество отработанных человеко-дней не указано. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза «Заветы Ильича» за 1975-1988 годы сведений о принятии на работу и увольнении ФИО1 не имеется. Другие работники в вышеуказанных расчетных ведомостях с фамилией и именем ФИО1, ФИО1 не значатся.

В соответствии с архивной справкой от ... № N в архивном фонде колхоза «Октябрь», СПК – колхоз «Октябрь» в книгах учета расчетов по оплате труда значится в 1989 году ФИО1 (имя – так в документе, отчество не указано), должность не указана; в 1990-1994 годах ФИО1 (отчество не указано), скотник, его заработная плата отражена в справке за период с июля 1989 года по март 1994 года. В справке отражено, что в книгах учета расчетов по оплате труда ФИО1 не значится Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и именем ФИО1, ФИО1 не значатся.

В соответствии с представленной трудовой книжкой колхозника ФИО1 с датой заполнения ... ФИО1 с 1975 года работал разнорабочим колхоза «Заветы Ильича» .... В трудовой книжке отражено количество отработанных человеко-дней в 1975 году – 2, в 1976 году – 12, в 1977 году – 197, в 1978 году – 174, в 1979 году – 324, в 1980 году – 314, в 1981 году – 237, в 1984 году – 142, в 1985 году – 127, в 1986 году – 65, в 1987 году – 35, в 1988 году – 5, а также в 1995 году – 239, в 1996 году – 119, в 1997 году – 108, имеется запись об увольнении ... по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о том что в 1982 – 1983 годах ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, а также запись о том, что с ... по ... ФИО1 отбывал наказание без лишения свободы.

Период службы в Советской Армии документально подтвержден копией военного билета, согласно которому ФИО1 был призван на действительную военную службу ... ... военкоматом ..., демобилизован в запас ....

Вопреки доводам истца период его работы в колхозе «Заветы Ильича» засчитан в страховой стаж по сведениям, указанным в трудовой книжке колхозника, тогда как период работы в колхозе «Октябрь» с ... по ... не учтен пенсионным органом при исчислении страхового стажа. Вместе с тем установление факта принадлежности справки № N, также как и справки № N имеет юридическое значение, поскольку обе справки содержат сведения о заработке истца, что необходимо для оценки пенсионных прав, при этом обе справки имеют недостатки, так как не содержат полных данных об имени и отчестве работника, его даты рождения, что для ответчика является препятствием к установлению принадлежности документов.

Поскольку в материалы дела не представлено иных письменных доказательств работы истца в спорный период с ... по ..., судом, по ходатайству истца посредством видеоконференцсвязи, были допрошены свидетели МФК и НРР, которые подтвердили факт работы истца в колхозе «Заветы Ильича» и в колхозе «Октябрь», а также подтвердили, что иных работников с такими фамилией и инициалами в колхозе не было.

Свидетель МФК пояснила, что вместе с ФИО1 проживала в ... с 1989 года, ей известно, что ФИО1 работал скотником, для него это было основное место работы, в последующем колхоз был переименован в СПК (колхоз) «Байрак», в районе было два колхоза. ФИО1 начинал работать с 8-го класса, сначала только в летнее время, а потом уже постоянно, не работал лишь в период службы в советской Армии по призыву.

Свидетель НРР пояснил, что проживает с истцом в одном селе, знает ФИО1 по совместной работе в колхозе в ..., где ФИО1 работал пастухом.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Установление фактов, о которых просит истец, имеет для него юридическое значение, необходимо для оценки его пенсионных прав.

Из паспортных данных ФИО1 следует, что он родился в ..., что указывает на наличие у него возможности проживать по месту рождения и в дальнейшем там же работать, поскольку Колхоз «Заветы Ильича» согласно историческим справкам архива администрации ... (фонд N), также как и колхоз «Октябрь» (фонд N) располагался в .... Колхоз «Заветы Ильича» с 1930 года существовал в ..., укрупнен в 1950 году с прежним названием, в его состав вошли колхозы «Политотдел» (...), «Байрак» (...), им. Сталина (...). В 1989 году бригада N колхоза «Заветы Ильича» выделена в самостоятельное хозяйство – колхоз «Искра» (...) на основе решения исполкома Матвеевского райсовета от ... N.1. Решением общего собрания от ... на базе колхоза образовано АОЗТ «Байрак» распоряжением администрации района от .... Колхоз «Октябрь» располагался в ... сельсовета ... с 1957 года (Справочник сведений по фондам архивов России alertino.com).

Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт работы истца в колхозе «Заветы Ильича» ответчик не оспаривает, указанный факт подтвержден трудовой книжкой колхозника, а факт работы в колхозе «Октябрь» подтвержден свидетельскими показаниями, которые согласуются со сведениями, указанными в архивной справке, учитывая, что иных работников с такой фамилией и именем согласно справке в документах не значится, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта принадлежности ему архивных справок № N и № N от ..., выданных администрацией ..., подлежат удовлетворению, сведения о размере заработной платы, указанные в архивных справках, ответчиком не опровергнуты.

Доводы ответчика о том, что установить принадлежность архивной справки № N истцу не представляется возможным, являются несостоятельными, опровергнуты в ходе рассмотрения спора, в связи с чем решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... суд признает незаконным с возложением на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период его работы с ... по ....

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить пенсию, суд учитывает, что согласно произведенному ответчиком расчету величины ИПК с учетом периода с ... по ... его величина составит 20,454 балла, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, об установлении факта принадлежности документов, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения архивных справок от ... № N и № N, выданных архивным отделом администрации МО ....

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в колхозе «Октябрь», СПК-колхозе «Октябрь» ....

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж период работ ФИО1 с ... по ... в колхозе «Октябрь», СПК-колхозе «Октябрь» ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2022 года

Судья ...

...

...

...

...