Судья Коровацкая Е.В. Дело № 33а-4487/2023(2а-859/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров «31» августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 31.05.2023 г., которым удовлетворено административное исковое заявление С; признано незаконным решение начальника отряда № 12 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области К от 04.04.2023 г. о наложении на С дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора наложенного на него 04.04.2023 г. начальником отряда № 12 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области К. В обоснование иска указал, что данное дисциплинарное взыскание наложено на него за хранение в прикроватной тумбочке фотографии Иисуса Христа, признанной в качестве предмета религиозного культа.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы приведены доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции относительного того, что изображение Иисуса Христа, обнаруженное в прикроватной тумбочке осужденного, является предметом религиозного культа, запрещенным к хранению в прикроватной тумбочке.
Выслушав представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России – И., поддержавшую доводы и требования апелляционной жалобы, представителя С. – У., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.03.2023 г. в 10 часов 01 минуту в прикроватной тумбочке осужденного С., отбывающего наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, обнаружено изображение Иисуса Христа, квалифицированное сотрудниками администрации исправительного учреждения в качестве предмета религиозного культа.
По данному факту сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области составлен акт № <данные изъяты>.
В объяснительной по данному факту С. указал, что обнаруженное изображение является фотографией, которая хранится им в прикроватной тумбочке более года и ранее замечаний относительно ее хранения со стороны сотрудников исправительного учреждения не предъявлялось.
04.04.2023 г. по результатам рассмотрения материалов по факту обнаружения в прикроватной тумбочке осужденного С. изображение Иисуса Христа, квалифицированному как нарушение требований пункта 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, начальником отряда № 12 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области К. на С. наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, о чем составлена соответствующая справка, в которой С. своей подписью подтвердил объявление ему наложенного на него дисциплинарного взыскания, а также выразил несогласие с наличием основанием для его наложения.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
Согласно пункту 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
Пунктом 41 названных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см).
В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор.
Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ, выговор объявляется в устной или письменной форме.
На основании ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальник отряда имеет право налагать выговор устно.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий, бездействия органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий, бездействия нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что изображение Иисуса Христа, обнаруженное в прикроватной тумбочке осужденного С., является фотографическим изображением иконы Иисуса Христа или ее репродукции, размером 3 х 4 см, помещенной в рамку для сохранности.
В связи с чем, судом сделан вывод о том, что нарушения требований п. 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, допускающих хранение в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы фотографий размером не более 10 x 15 см, С. не допущено.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае мер взыскания правильным, подтвержденным доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и согласующимся с нормами материального права, подлежащими применению по настоящему делу.
Доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию административного ответчика занятую им в суде первой инстанции, были проверены судом и им дана надлежащая правовая оценка, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, исчерпывающе изложены в решении суда.
Оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 31.05.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 31.08.2023 г.
Председательствующий судья:
Судьи: