Решение по делу № 2А-551/2023 от 10.04.2023

УИД 31RS0024-01-2023-000599-53

Дело №2а-551/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием старшего помощника Шебекинского межрайонного прокурора Орловой Л.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

приговором Шебекинского районного суда от 15.06.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 13.12.2022.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 09.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ОМВД России по Шебекинскому городскому округу обратилось в Шебекинский районный суд Белгородской области с административными требованиями:

установить в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы).

В обоснование требований административный истец сослался на то, что административным ответчиком за непродолжительное время совершено пять административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов административного дела, приговором Шебекинского районного суда от 15.06.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 13.12.2022.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершила пять административных правонарушений, за которые была привлечена к административной ответственности: 13.02.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 26.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, 13.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.03.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 17.03.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При установлении ограничения в виде запрета в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 06 часов, суд руководствуется п.п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона и учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, характер и степень общественной опасности административных правонарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление подобного рода ограничения не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Данное административное ограничение обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2016 месяцев №597-О-О, от 24 сентября 2016 месяцев №1739-О, от 22 ноября 2016 месяцев №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

При установлении дополнительного ограничения, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, которая не трудоустроена, допускает административные правонарушения, состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом «зависимость от алкоголя», и признает необходимым удовлетворить требования истца, установив административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 06 часов.

Суд считает необоснованным предоставление заявленного исключения при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ответчика, в период времени с 22 до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы).

Пункт 3 части 1 статьи 4 Закона предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой. Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, не имеется, тем более что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты> обл., паспорт №, дополнительное ограничение при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.