Решение по делу № 2А-22/2023 от 24.01.2023 | Мокшанский районный суд (Пензенская область)

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2022-001095-17

производство № 2а-22/2023 (2а - 418/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 24.08.2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 сг.314.1 УК РФ, и приговорен к наказанию в виде 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСПП России по Пензенской облает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 30.11.2021 г., вступившим в законную силу 15.12.2021 года на основании административно искового заявления ФКУ ПК-5 УФСИН России по Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие администpaтивные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по мест) жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. По месту жительства гр. ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, официально нигде не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно в течении 2022 года: по ст. 20.21 КоАП РФ - 21.04.2022г., арест 3 суток, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - 16.05.2022г., штраф 1000 рублей, по ст. 6.9 ч.1 KoAП РФ -12.08.2022г., арест 10 суток, по ст. 19.24 ч.3 KoAПI РФ - 30.06.2022г., арест 12 суток, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - 22.08.2022г., арест 14 суток, по ст. 19.24 ч.3 KoAП РФ - 22.08.2022г., арест 14 суток, по ст.19.24 ч.3 KoAП РФ - 22.08.2022г., арест 14 суток. Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 29 КАС РФ, администартивный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, состоящего под административным надзором в ОМВД России по Мокшанскому району с 22.02.2022 года, допускающего правонарушения против порядка управления, а именно: обязать явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 24 января 2023 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ и разъяснений в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 30.11.2021 г., вступившим в законную силу 15.12.2021 года на основании административно искового заявления ФКУ ПК-5 УФСИН России по Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие администpaтивные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по мест) жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

22.02.2022 года ФИО2 поставлен на учёт как формально попадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этот же день он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, и с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение условий административного надзора и за уклонение от административного надзора.

С 22.02.2022 года после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО2 семь раз привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мокшанского района Пензенской области от 22.04.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток.

- постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области от 16.05.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мокшанского района Пензенской области от 01.07.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток.

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мокшанского района Пензенской области от 15.08.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 13 суток.

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мокшанского района Пензенской области от 26.08.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 14 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в период непогашенной судимости, в течение 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

По месту жительства со стороны администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, со стороны УУП ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к уголовной, административной ответственности.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2, его неоднократного привлечения к административной ответственности, характера совершенных правонарушений, нарушением установленных ограничений, а также с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Применение предложенных заявителем дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения: обязать явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 января 2023 года.