Решение по делу № 2-4547/2022 от 18.04.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

Дело № 2-492/2023

УИД 21RS0025-01-2022-005623-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, мотивировав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, при этом отказано во включении в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

С указанным решением ответчика он не согласен и считает его незаконным. Факт его работы в спорные периоды в ФИО3, ФИО4 подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из трудовой книжки и архивных справок также следует, что он работал вахтовым методом ДОЛЖНОСТЬ в автоколонне № в ФИО3, вахтовым методом ДОЛЖНОСТЬ в ФИО4 куда перевелся с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и ДОЛЖНОСТЬ в ФИО4

Деятельность вышеуказанных юридических лиц в настоящее время прекращена, в связи с чем, откорректировать сведения на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по спорному периоду невозможно.

Истец ФИО1 просит признать незаконным вышеуказанное решение ответчика в части не включения спорных периодов в страховой стаж, обязать включить их в страховой и специальный стаж.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа, при этом не включены в стаж работы в РКС периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

Решение ответчика в указанной части истец просит признать незаконным.

Исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы, в том числе, документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержатьномер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Абзацем 2 данного пункта Правил № 516 в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381 было определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 года №794/33-82.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 261-О было признано не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и не подлежащим применению, что повлекло внесение изменений в п. 8 Правил № 516 (Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516»).

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей в спорные периоды, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного настоящим Кодексом.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО4 Данные организации расположены в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в РКС ответчиком не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 в связи с тем, что сведениями из ИЛС за указанные периоды работы работодателем не подтверждается работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из имеющейся в деле выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что в ней имеются сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4, при этом территориальные условия указаны как МКС. Также имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 территориальные условия указаны как МКС.

Из архивной справки, представленной архивным отделом администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем <данные изъяты> класса в автоколонну №, вахтовым методом работы без оплаты за проезд. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем <данные изъяты> класса. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон по ст. 78 ТК РФ.

Архивным отделом администрации г. <данные изъяты> представлены также заверенные копии расчетных листов, архивные лицевые карты по начислению заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ФИО4 в расчетных листах, архивных лицевых картах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной ФИО1 заработной платы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ФИО4

В связи с прекращением деятельности указанных юридических лиц в настоящее время невозможно откорректировать сведения о работе истца на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по спорному периоду.

Учитывая, что работа истца ФИО1 в ФИО4 в ФИО4 подтверждается записями в трудовой книжке, вышеуказанными архивными справками, иные периоды работы этих организациях, кроме спорных ответчиком включены в специальный и страховой стаж ФИО1, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает возможным включить как в страховой, так и в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

Что же касается спорного периода работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 то данный период не подлежит включению в специальный стаж. Ответчиком данный период не включен в специальный стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель не подтверждает работу ФИО1 в указанный период.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО4 исключено из ЕГРЮЛ как недействующее с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления указанного периода работы истца в ФИО4 судом были направлены соответствующие запросы в архивные органы <данные изъяты>, однако, документов в подтверждение факта работы истца представлено не было.

Поскольку, в материалах дела не имеется соответствующих доказательств в подтверждение требования истца о включении указанного периода в специальный стаж, требование ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4

В удовлетворении остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.