РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи ......... о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
... ... о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.
В обосновании исковых требований истец указал, что Д...орода Москвы в лице отдела социальной защиты населения адрес юго-западного административного округа адрес на основании решения 37/21 от 10 марта 202 года ему незаконно с 01 января 2021 года прекращена выплата ежемесячной компенсации (ЕКВ) как неработающему пенсионеру – региональной социальной надбавки (РСД). С данным решением истец не согласен, поскольку являясь председателем правления ТСЖ, он обладает статусом неработающего пенсионера, в связи с чем просит признать решение АО № 37/21 от 10 марта 2021 года незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим его права, свободы и законные интересы, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес являющийся ненадлежащим ответчиком. В декабре 2020 года в ОСЗН из территориального учреждения ГУ-ОПФР поступили сведения о том, что ... С.Г. подлежит обязательному пенсионному страхованию, начиная с 2019 года, а также выплачивается пенсия без учета индексации, т.е как работающему пенсионеру. На основании полученной информации и п. 35 Порядка выплата РСД с 01.10.2021 была приостановлена. В соответствии с п. 33 Порядка, при осуществлении пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ право на получение РСД утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство. По факту выявленной переплаты ОСЗН адрес 10.03.2021 г. правомерно принято решение №37/21 о возмещении в бюджет адрес переполученных городских денежных средств.
Третье лицо Управление социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица Управления социальной защиты населения адрес.
Выслушав пояснения представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес - по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), начиная с 01.01.2010, на всей адрес к пенсиям неработающих пенсионеров устанавливается доплата с тем, чтобы их материальное обеспечение было не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, действующего в регионе, где они проживают и получают пенсию.
Согласно постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 №1005-ПП и постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП, городские и региональные доплаты пенсионерам предоставляются в соответствии с «Положением о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес» и в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 24 ноября 1995 года ...у С.Г. назначена ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) как неработающему пенсионеру (с 01 января 2010 года) – региональная социальная доплата (РСД).
В декабре 2020 г. в ОСЗН адрес из территориального учреждения ГУ-ОПФР поступили сведения о том, что ... С.Г. подлежит обязательному пенсионному страхованию, начиная с 2019 года, а также выплачивается пенсия без учета индексации, то есть как работающему пенсионеру.
На основании полученной информации и п. 35 Порядка выплата РСД с 01.10.2021 была приостановлена.
ОСЗН адрес № 37/21 от 10 марта 2021 года принято решение об удержании с ...фио переплаты РСД к пенсии за период с 01 января 2019 года по 31 августа 2020 года в сумме сумма в судебном порядке, в случае отказа от возмещения переплаты в добровольном порядке ( п. 42 Порядка) до полного погашения задолженности.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу доказательствами и сторонами не оспаривались.
Согласно постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 №1005-ПП и постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП, городские и региональные доплаты пенсионерам предоставляются в соответствии с «Положением о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес» и в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии».
Вышеуказанными постановлениями Правительства Москвы предусмотрено, что ежемесячные компенсационные выплаты (доплаты) и единовременные выплаты, а также региональная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера, назначаются и выплачиваются управлением социальной защиты населения адрес.
Департамент труда и социальной защиты населения адрес, являясь вышестоящей организацией, осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью УСЗН адрес, которые являются самостоятельными юридическими лицами и несут ответственность за правильность применения действующего законодательства.
Таким образом, Департамент труда и социальной защиты населения адрес не может являться надлежащим ответчиком.
Согласно ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Принимая во внимание, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является ненадлежащим ответчиком, в судебном заседании 23 мая 2022 года истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес на надлежащего ответчика Управление социальной защиты населения адрес, положения ч. 2 ст. 41 ГПК РФ были разъяснены судом истцу, учитывая, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, требования истца к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ...орода Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио