Решение по делу № 2-2628/2025 от 22.01.2026 - о признании решения в части установления группы инвалидности незаконным.

УИД: 34RS0006-01-2025-003048-19

Дело № 2-2628/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 декабря 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро № 4, ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России о признании решения в части установления группы инвалидности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что 13 мая 2025 года Бюро МСЭ №4 ему, ФИО1, была установлена третья группа инвалидности, что оформлено протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина № иные данные от 13 мая 2025 года заочно.Ознакомившись с протоколом, считает, что группа инвалидности была занижена. Так, в протоколе не заполнен пункт иные данные, который напрямую указывает на пункт в приложении № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты № иные данные «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 26 июля 2024 года (далее – Приказ № иные данные), в соответствии с которым устанавливают процент максимально выраженного стойкого нарушения функции организма человека от 10% до 100%. Максимальный процент определяет степень выраженности ограничений функций организма: 1 – незначительные, 2 – умеренные, 3 – выраженные, 4 – значительно выраженные. Степень выраженности ограничений функций организма 1, 2, 3, 4 определяет группу инвалидности 1, 2, 3. У ФИО1 установлен диагноз: МКБ - М45 Анкилозирующий спондилит, HLA B27-ассоциированный, развернутая клиническая стадия, высокой степени активности (BASDAI-5.4; ASDAS-3.4), с внескелетными проявлениями (лихорадочный синдром в анамнезе), с внеаксиальными проявлениями (правосторонний коксит, артриты периферических суставов) Rst III-IV, ФК 3 (иные данные). Вторичный коксартроз, справа Rst III, слева Rst II, ФНС 2.

Данному заболеванию предусмотрена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функции организма, установленная законом в приложении № 1 Приказа № иные данные. В связи с этим обстоятельством, медико-социальная экспертиза не может игнорировать пункт иные данные приложения № 1 Приказа № иные данные и самовольно занижать максимальную количественную оценку, определенную в Приказе № иные данные, указав в протоколе просто общий раздел. Это нарушает права инвалида.

В связи с в законами РФ Бюро № 4 обязано было указать пункт, который соответствует его диагнозу. Заболевание иные данные, соответствует пункту иные данные приложения № 1 Приказа № иные данные: выраженное нарушение функции позвоночника и/или суставов, при сохраняющейся умеренной или высокой активности заболевания; иные данные; количественная оценка диапазон 70-80%.

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, в диапазоне от 70% до 80%.

Второй группе инвалидности соответствует нарушение здоровья с III степенью в диапазоне от 70% до 80%.

Таким образом, в соответствии с ФЗ-181 и Приказом № иные данные емудолжны были установить 2 группу инвалидности.

Также намеренно проигнорирован имеющийся показатель иные данные, который указывает на выраженные нарушения функции организма. Именно на этот показатель ссылалась судебная экспертиза № иные данные от 20 декабря 2024 года, проведенная по судебному разбирательству № 2-1758/2024 от 29 августа 2024 года, что именно иные данные и выше является показателем для установления 2 группы инвалидности, юридическим основанием для данного утверждения экспертиза указала «Клинические рекомендации по диагностике и лечению анкилозирующего спондилита (болезнь ФИО2)», утвержденные общероссийской общественной организацией «Ассоциация ревматологов России».

Бюро № 4 запрашивало дополнительные исследования от ревматолога, такие как: иные данные.

Данные показатели также прописаны в «Клинических рекомендациях по диагностике и лечению анкилозирующего спондилита (болезнь ФИО2)», утвержденных общероссийской общественной организацией «Ассоциация ревматологов России» и служат для определения иные данные, данный индекс отражает степень нарушения функции организма, указывает на выраженные ограничения подвижности. Однако вышеуказанный индекс проигнорирован ответчиком.

Считает, что Бюро № 4 намеренно не указало пункт приложения № 1 Приказа иные данные, не учло индексы иные данные, тем самым нарушив права истца, превысив свои полномочия и незаконно занизив группу инвалидности со 2 на 3.

Просит суд признать решение Бюро МСЭ № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от 13 мая 2025 года в части установления 3 группы инвалидности ФИО1, незаконным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчиков ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро № 4, ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены, ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

На основании статьи 7 указанного Федерального закона медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 01.06.2017) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности.

В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 588 от 05 апреля 2022 года, условиями для признания лица инвалидом являются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных признаков не является основанием для установления группы инвалидности.

В соответствии с Приказом Минтруда России № иные данные от 26 июля 2024 года (действующий с 01 марта 2025 года) «Об утверждении Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

I степень - незначительные нарушения;

II степень - умеренные нарушения;

III степень - выраженные нарушения;

IV степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;

е) способность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности.

Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека с II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина № иные данные от 13 мая 2025 года заочно ФИО1 была установлена третья группа инвалидности, выдана справка иные данные, заболевание получено в период военной службы.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1758/2024 по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России о признании решения экспертного состава № 4 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Волгоградской области» в части установления группы инвалидности незаконным, у ФИО1 имеются признаки инвалидности, исходя из отраженного в медицинской документации и поставленного в ней диагноза иные данные. Имеются основания для установления третьей группы инвалидности.

На основании определения Советского районного суда г. Волгограда от 30 июля 2025 года по делу назначено проведение медико-социальной экспертизы, производство которой поручено ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

Согласно заключению ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, с учетом медицинской документации и медико-экспертного дела на основании проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России (бюро № 4) 13 мая 2025 года медико-социальной экспертизы, оформленной протоколом № иные данные от 13 мая 2025 года, имелись основания для установления ФИО1 третьей группы инвалидности.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства заключение эксперта, исполненное ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России по поручению суда, поскольку вышеназванное заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицом, компетентным в указанной сфере деятельности. Данное заключение полное, конкретизированное. Выводы эксперта являются последовательными и мотивированными, оснований не согласиться с выводами экспертов у суда не имеется.

Учитывая выводы судебной медико-социальной экспертизы о том, что с учетом медицинской документации и медико-экспертного дела на основании проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России (бюро № 4) 13 мая 2025 года медико-социальной экспертизы, оформленной протоколом № иные данные от 13 мая 2025 года, имелись основания для установления ФИО1 третьей группы инвалидности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро № 4, ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России о признании решения в части установления группы инвалидности незаконным,– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 22 января 2026 года.

Судья С.В. Чекашова