Дело № 2-2871/2022 КОПИЯ
59RS0027-01-2022-003696-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 22 ноября 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,
при секретаре Обориной Е.И.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании права собственности на сооружение,
УСТАНОВИЛ:
администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, принятого на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, номер записи о принятии на учет № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кунгурский муниципальный округ» <адрес> на объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, площадью 98,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявления указывает, что на территории Кунгурского муниципального района <адрес> расположен объект: помещение, назначение нежилое, площадью 98,1 кв.м., кадастровый №. Данное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: для производственных нужд, площадью 4997 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное сооружение было принято на учет как бесхозяйное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В настоящее время право собственности на указанный объект не зарегистрировано и к кому-либо не переходило. Истец является добросовестным владельцем сооружения, сооружение находится на территории Кунгурского муниципального округа. Решение суда необходимо для регистрации права собственности на спорный объект. Муниципальное образование наделено полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, для осуществления контроля за ним, орган местного самоуправления обращается в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на имущество. Свои требования истец основывает, в том числе, на нормах статей 234, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Управление Росреестра по <адрес> заменен надлежащим ответчиком – МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское», Управление Росреестра по <адрес> привлечено в качестве третьего лица (л.д.48).
Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Птицефабрика «Комсомольская» (л.д.23).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва ответчиком не представлено (л.д.51).
Представитель третьего лица АО «Птицефабрика «Комсомольская» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д.36-38,60).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
Суд, заслушав представителя ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо – гражданин или юридическое лицо,- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (введен в действие с 25.10.1991 и действовал до 10.11.2001г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа является вопросом местного значения.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановка на учет недвижимого имущества осуществляется в целях последующего признания права муниципальной собственности.
Судом установлено:
На территории Кунгурского муниципального округа <адрес> расположен объект: помещение, назначение нежилое, назначение: гараж, площадью 98,1 кв.м., кадастровый №.
Данное помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № разрешенное использование: для производственных нужд, площадью 4997 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателе данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, данный объект расположен в пределах объекта с кадастровым номером № (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нежилое помещение было принято на учет как бесхозяйное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, правообладателем значится Муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14).
В настоящее время право собственности на указанный объект не зарегистрировано и к кому-либо не переходило.
Истец считает, что является добросовестным владельцем нежилого здания, оно находится на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>.
Из материалов дела следует, что данный объект недвижимости не числится в реестре государственной собственности <адрес> и не учтен в реестре федерального имущества (л.д.10,11).
Согласно данным инвентарного дела, спорный гаражный бокс отнесено к строению литера «В» общей площадью 550,3 кв.м. инвентарный №, учтен под номером 10 площадью 98,1 кв.м. Согласно экспликации пользователем гаражного бокса № являлась птицефабрика «Комсомольская», остальные помещения №№ использовались ЖКХ в качестве столярных цехов.
Согласно информации, представленной АО «Птицефабрика «Комсомольская», в бухгалтерском учете АО «Птицефабрика «Комсомольская» сведения об объекте недвижимого имущества: нежилое помещение (гараж) общей площадью 98,1 кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый №, отсутствуют. Также указали, что за АО «Птицефабрика «Комсомольская» помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № не числится, сведения о строительстве предприятием гаражного бокса в <адрес>, о занимаемых предприятием помещений гаражного бокса, периода владения в АО «Птицефабрика «Комсомольская» отсутствуют (л.д.12,36).
Из выписки ЕГРН следует, что здание с кадастровым номером № (инвентарный №) по адресу <адрес>, площадью 550,3 кв.м., назначение : нежилое, наименование: гаражный бокс, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в пределах данного здания расположено помещение с кадастровым номером № (л.д.20).
Согласно выписки ЕГРН, здание с кадастровым номером № (инвентарный №) по адресу <адрес>, площадью 98,1 кв.м, назначение: нежилое, наименование: гараж, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем данного здания значится Муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ <адрес>», объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в пределах данного здания расположено помещение с кадастровым номером № (л.д.21).Из пояснений представителя истца следует, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» пользуется на праве хозяйственного ведения помещениями, которые находятся под одной крышей со спорным гаражом. Кто строил данное строение не известно, лишь только то, что построено оно примерно в ДД.ММ.ГГГГ, далее передан в <адрес>, потом в сельское поселение, а затем МУП «ЖКХ № Комсомольское».
Согласно выписке ЕГРН, МУП «ЖКХ Комсомольское» на праве хозяйственного ведения пользуется нежилым зданием с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 452,8 кв.м, наименование: здание столярного цеха, ДД.ММ.ГГГГ постройки, правообладателем данного здания с ДД.ММ.ГГГГ значится Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение Кунгурского муниципального района <адрес>. Данное здание находится в муниципальной собственности Кунгурского муниципального района <адрес> (л.д.52).
Свидетель ФИО2 пояснила, что является бывшим главой администрации Комсомольского сельского поселения. В соответствии с законом <адрес> о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность Комсомольского сельского поселения был передано здание столярного цеха площадью 452,8 кв.м. Фактически здание использовалось администрацией поселения полностью, включая помещения гаражей. Однако, документов, подтверждающих несение администрацией расходов по содержанию здания, его использования, не имеется (л.д. 54-55).
В соответствии с пунктом 1 стати 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Суд учитывает, что гараж как объект недвижимого имущества неразрывно связан с земельным участком (статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Земельный участок, на котором расположен гараж, не находится у истца на каком-либо вещном праве, истец не представил доказательства в подтверждение возникновения у него права собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Принимая во внимание, что земельно-правовые отношения на строительство гаража, находящегося на вышеуказанном земельном участке, не оформлялись, участок в муниципальной собственности не числится, земельный участок не отводился для строительства гаража, спорный гараж, ДД.ММ.ГГГГ постройки, учтен в государственном кадастре в качестве объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ссылки истца на нормы статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельны. Передача части здания, находящейся со спорным объектом под одной крышей, в муниципальную собственность право собственности на спорный объект недвижимости не порождает.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлен факт, что истец более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным гаражным боксом как своими собственным.
Кроме того, порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что спорное помещение принято на учет регистрирующим органом как бесхозяйное имущество-ДД.ММ.ГГГГ.
Законом предусмотрена процедура приобретения прав муниципальным образованием на бесхозяйное недвижимое имущество, требующая соблюдения, в том числе. Срока, по истечении которого может быть признано право муниципальной собственности.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец не представил доказательств о том, что поставленный на учет объект недвижимости находится на учете в качестве бесхозяйного в течение года и что со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил.
На основании изложенного, суд считает, что в настоящее время у администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края также не возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на нежилое здание, поскольку такие действия находятся в зависимости от времени, которое установлено абзацем 2 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении иска администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в удовлетворении гражданского иска о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, принятого на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества с номером записи о принятии на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, и признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Кунгурский муниципальный округ» <адрес> на объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 98,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/
Копия верна. Судья Л.В.Пономарева
Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела №, дело хранится в Кунгурском городском суде <адрес>.