Решение по делу № 2А-1679/2025 от 04.06.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1679/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002914-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 04 июня 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Георгиевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 08.12.2011 года приговором Одинцовского городского суда Московской области по п.п. «а, в, г» ч. 2, ст. 161, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на 4 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима;

05.02.2016 года приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края, по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

14.08.2018 года приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ лишение свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

04.04.2022 года в отношении ФИО1 на основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.05.2022 года ФИО1, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора № 574 - 2022, сроком до 25.04.2030 года.

В период осуществления надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, а именно:

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Георгиевский» от 25.02.2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края от 23.04.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 4 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с тем, что административный ответчик официально не трудоустроенного, по месту жительства характеризующегося отрицательно, в связи с тем, что он является лицом имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Георгиевский» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Бабкина Ю.М. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, учитывая позицию административного ответчика, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.08.2018 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ лишение свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима а.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.04.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

17.05.2022 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Как установлено судом, в период осуществления надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, а именно:

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно представленной административным истцом характеристики с места жительства, административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании установленных выше фактов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 4 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующим: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Суд также учитывает объем административных ограничений, установленных административному ответчику при принятии решения об установлении административного надзора при совершении предыдущего преступления, которых оказалось явно недостаточно для предупреждения совершения им административным правонарушений, связанных с нарушением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения обязанности на него по явке от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно административных исковых требований, ОМВД России «Георгиевский» просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязания явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Оснований для снижения количества явок в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать являться 4 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года)

Судья О.В. Воронина