№а-1336/2023
УИД: 91RS0№-51
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 июня 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
представителя административного истца – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -
установил:
Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, с даты окончания условного срока, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По настоящему делу судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от 21.06.2013г., приведенного в соответствие законодательству РФ постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – отменено, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, установленное постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствии с УК РФ приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание ФИО2 в виде 8 лет и 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной коллегии строгого режима. В соответствии с апелляционным определением Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы; на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Киевского районного суда <адрес> Республики Крым по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ, - назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.
В течение года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с братом ФИО8 и мамой, работает строителем но найму, жалобы от соседей не поступало, в употреблении наркотических средств, а также нарушении общественного порядка замечен не был. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как разъяснил пункт 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден и отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения в период нахождения под учетом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", сроком на два года. При этом суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, его дальнейшее поведение, привлечение к ответственности за совершение административных правонарушений, а также характеризирующие личность материалы.
Пунктом 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.
В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 3, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
решил:
Административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на № (<данные изъяты>) года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, и применить следующие ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,
- запрещения посещения мест проведения мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив,
- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Г.Ю. Цыганова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.Ю. Цыганова