Решение по делу № 2-6771/2024 от 21.01.2025

47RS0006-01-2024-007242-94 г. Гатчина

Дело 2-840/2025 21 января 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Козициной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаветинского территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, просит прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю в размере 54 балло-гектаров (земельный пай) доли общей долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «Дружба», признать право общей долевой собственности на земельную долю в размере 54 балло-гектаров (земельный пай) доли общей-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> за муниципальным образованием Гатчинский муниципальный округ.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в связи со следующим.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Место нахождения ответчика – Санкт-Петербург, ул. Лафонская, д. 6, лит. А, по указанному адресу были направлены судебные извещения, получение которых не обеспечено ответчиком.

При изложенных обстоятельствах суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Постановлением Главы администрации Гатчинского района от 22.09.1994 № 736/1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена в собственность доля земельного участка в общей долевой собственности земель сельхоз назначения, для ведения сельского хозяйства общей площадью 54 балло-гектаров (земельный пай) на землях <адрес>, право собственности зарегистрировано, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю Серия № – 3509, выдано 12.02.1997, регистрационная запись 69581 от 12.02.1997. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года №, выдано Комитетом по делам записи актов гражданского состояния администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Указанный земельный пай является невостребованным. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Гатчинская правда» от 24.03.2016 № 30 (207720) страница 15 были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах АОЗТ «Дружба», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Елизаветинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Повторно в выпуске районной газеты «Спектр Гатчина» от 29.11.2018 № 46 (1174) администрацией Елизаветинского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Дружба» на территории Елизаветинского сельского поселения, для дальнейшего признания в установленном порядке права муниципальной собственности на данные земельные доли как невостребованные. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено представить в администрацию Елизаветинского сельского поселения возражения в течение четырех месяцев и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных. Указанные списки были размещены также в сетевом издании ЛОИА «ЛЕНОБЛИНФОРМ» и на официальном сайте администрации Елизаветинского сельского поселения.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По результатам проведения общего собрания участников долевой собственности, постановлением администрации от 15.08.2019 № 321 «Об утверждении списка невостребованных долей в землях сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Дружба» на основании протокола общего собрания собственников земельных долей от 25.11.2018 утвержден список невостребованных земельных долей. В указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО7

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

С момента вышеназванных публикаций и до настоящего времени каких-либо возражений от наследников данного лица об исключении принадлежащей ему доли земельного участка из числа невостребованных не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанных лиц.

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе: доля на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Не использование земельных участков сельскохозяйственного назначения негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Исходя из сложившейся судебной практики, наличие или отсутствие у граждан информации о земельной доле наследодателя, о которой наследники не знали, не имеет юридического значения, поскольку ст. 12.1 Федерального закона №101 и п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определённым образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 определено полномочие органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Для удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом. Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что ФИО8 является владельцем земельной доли на праве коллективно-совместной собственности на землю сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства общей площадью 54 балло-гектаров (земельный пай) на землях АОЗТ «Дружба», Елизаветинского сельского поселения.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, действия, направленные на распоряжение спорной земельной долей указанным лицом либо его представителями не производились.

В соответствии с вступлением в законную силу Областного закона Ленинградской области от 02.05.2024г №50-оз «Об объединениях поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», объединены все поселения, входящие в состав Гатчинского муниципального района, в том числе и Рождественское сельское поселение. Однако, в соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона до формирования органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления объединяющихся муниципальных образований (поселений) и Гатчинского муниципального района, а также осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий, которыми они наделены.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елизаветинского территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты> на земельную долю в размере 54 балло-гектаров (земельный пай) доли общей долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «Дружба». Признать право общей долевой собственности на земельную долю в размере 54 балло-гектаров (земельный пай) доли общей-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Гатчинский муниципальный округ

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Леонтьева Е.А.

Мотивированное решение суда составлено 24.01.2025 г.