Решение по делу № 2А-924/2023 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-924/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области об оспаривании решения от /дата/ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, об обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Клин Московской области об оспаривании решения от /дата/ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании устранить допущенное нарушение.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, обязании направить проект договора о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ей на основании договора аренды земельного участка /номер/ от /дата/ принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью /данные изъяты/., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: /адрес/.

На данном земельном участке находится хозблок площадью /данные изъяты/., который принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от /дата/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/.

Административный истец, являясь собственником здания (сооружения), расположенного на земельном участке, обратилась в администрацию г.о. Клин о предоставлении ей земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако решением администрации г.о. Клин № /номер/ от /дата/ отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В обоснование отказа указано, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию; несоответствие цели использования испрашиваемого земельного участка основным видам разрешенного использования, установленным в территориальных зонах проекта планировки территории, проекта межевания территории (в том числе при разночтениях в видах разрешенного использования, установленных в территориальных зонах правил землепользования и застройки); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Административный истец с таким решением не согласна, считает его незаконным, поскольку она как собственник здания расположенного на испрашиваемом земельном участке, имеет право на приобретение занимаемого зданием земельного участка площадью его застройки и площадью необходимой для его использования.

Земельный участок испрашивался истцом в собственность как участок, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности строение - хозблок площадью /данные изъяты/.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным решение администрации г.о. Клин № /номер/ от /дата/ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», а так же просит суд возложить на администрацию г.о. Клин обязанность по предоставлению административному истцу в собственность земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью /данные изъяты/., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: /адрес/ за плату без проведения торгов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее полномочный представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик администрация городского округа Клин в судебное заседание своего представителя на направил, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещалась в автоматическом режиме на официальном сайте Клинского городского суда в сети «Интернет», в связи с чем, лица, не явившиеся в судебное заседание, имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1, 2 ст. ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление».

Согласно положениям статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Исходя из содержания статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 вид разрешенного использования земельных участков «Ведение огородничества» (код 13.1) предусматривает возможность осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований.

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» утвержден распоряжением Минмособлимущества от 31.05.2021 № 15ВР-883 (ред. от 08.07.2022).

В силу Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (п. 13.2.16);

- несоответствие цели использования испрашиваемого земельного участка основным видам разрешенного использования, установленным в территориальных зонах проекта планировки территории, проекта межевания территории (в том числе при разночтениях в видах разрешенного использования, установленных в территориальных зонах правил землепользования и застройки) (п.13.2.21);

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п.13.2.45).

Судом установлено и следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 на основании договора аренды /номер/ от /дата/, заключенного с администрацией Клинского муниципального района предоставлялся земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, используемый под огородничество, сроком до /дата/ (л.д.8-12).

На данном земельном участке расположен хозблок площадью /данные изъяты/., который принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от /дата/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ (л.д.7).

Как следует из представленного в материалы дела пакета документов об оказании государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», административный истец /дата/ обратилась в администрацию г.о. Клин с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером /номер/ в собственность за плату без проведения торгов.

Решением администрации г.о. Клин № /номер/ от /дата/ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса РФ).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ называет в числе прочих оснований для отказа в предоставлении земельного участка то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью; бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

Земельный участок испрашивался административным истцом в собственность как участок, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности строение - хозблок площадью /данные изъяты/.

Истец полагала, что ведение огородничества не предполагает возведение на земельном участке в обязательном порядке жилого дома, а поэтому наличие зарегистрированного хозблока соответствует назначению земельного участка и является достаточным основанием для предоставления участка в собственность без торгов.

Согласно ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства.

Особенностью хозяйственных построек является то, что для их возведения не требуется получение разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Поскольку принадлежащий административному истцу объект (хозблок) имеет вспомогательное назначение, расположенный на земельном участке, переданном ему в аренду для ведения садоводства и огородничества, то его наличие не может повлечь возникновение права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность на основании приведенных норм земельного законодательства.

Согласно положениям части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании решения администрации г.о. Клин от /дата/ незаконным, в связи с чем суд отказывает в признании незаконным решения администрации г.о. Клин от /дата/ № /номер/ об отказе в предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/ в собственность без проведения торгов.

Также ФИО1 заявлено требование о возложении на администрацию г.о. Клин обязанности предоставить ей испрашиваемый земельный участок в собственность без проведения торгов.

В административном исковом заявлении истец указывает, что ей на праве аренды по договору аренды земельного участка /номер/ от /дата/ принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огородничество, расположенный по адресу: /адрес/, и что на указанном земельном участке расположен хозяйственный блок, который принадлежит ей на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации от /дата/.

При этом, как следует из представленной в материалы дела копии договора аренды /номер/, заключенного между администрацией Клинского муниципального района и ФИО1 /дата/, срок аренды устанавливается с /дата/ по /дата/ (п. 2.1 договора) (л.д.8-12).

Следовательно, на момент приобретения права собственности на хозяйственный блок (21.12.2015г.), у ФИО1 не было законных прав на земельный участок.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ определено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пункт 2.1. договора аренды устанавливает срок аренды с /дата/ по /дата/.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно с п.6.4 договора аренды земельного участка, окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору без направления об этом уведомления.

Административным истцом был пропущен срок обращения (не позднее 3-х месяцев до истечения срока действия договора), установленный договором в пункте 4.3.3., в связи с чем нового договора администрация с истцом не заключили. Каких-либо дополнительных соглашений, продлевающих срок договора аренды /номер/, между сторонами также не заключалось.

В соответствии с пунктом 6.3. договора аренды земельного участка /номер/ при прекращении (расторжении) договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, однако административным истцом не было совершено никаких действий по передаче земельного участка арендодателю.

Согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, условием продления договора аренды на неопределенный срок является отсутствие возражения со стороны арендодателя.

Положения ГК РФ не предусматривают возможности возобновления арендных правоотношений при наличии явно выраженного намерения одной из сторон на их прекращение.

Из условия договора аренды /номер/ следует, что срок аренды земельного участка установлен три года (пункт 2.1. договора). Других дополнительных соглашений, которые бы изменяли или продлили срок аренды по договору /номер/, не заключалось.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ и условиями договора аренды /номер/, арендодатель на стадии заключения договора выразил возражения против продления договора на неопределенный срок в порядке, установленном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, установив единственную возможность продления аренды - путем подписания соглашения о его продлении.

Поскольку соглашения о продлении срока аренды сторонами не подписывались, то договор следует считать прекращенным по окончании срока, установленного договором аренды, то есть с /дата/.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания договора аренды возобновленным на неопределённый срок, не имеется.

Вопреки указанным положениям, административный истец продолжал использовать спорный земельный участок под свое усмотрение, возводить на нем объекты капитального характера.

Какие-либо право устанавливающие документы на земельный участок у административного истца отсутствуют, то возведенный объект обладает всеми признаками самовольности.

Учитывая приведенные обстоятельства, вышеуказанные нормы права, пропуск истцом срока исковой давности, суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения № /номер/ от /дата/ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании устранить допущенное нарушение в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/, общей площадью /данные изъяты/., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: /адрес/, в полном объеме.

руководствуясь ст. 175, ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области об оспаривании решения № /номер/ от /дата/ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, об обязании устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.