Дело № 2а-1606/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-000594-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 05 апреля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Синицыной О.П.,

при секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

10.03.2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым обратилась в Джанкойский районный суд Республики Крым с административным исковым требованием к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, требования которого мотивированы их следующим.

ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он являлся плательщиком страховых взносов и обязан был исчислять суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и уплатить их в установленные законодательством сроки, однако ФИО2 не оплатил причитающуюся ему сумму страховых взносов, в связи с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование + <данные изъяты> рублей – задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование + <данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование + <данные изъяты> рублей – задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование), в связи с чем ФИО2 было направлено требование об оплате сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщику предлагалось добровольно погасить задолженность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность была погашена частично, а именно ДД.ММ.ГГГГ уплачено <данные изъяты> рублей – взнос обязательного пенсионного страхования; <данные изъяты> рублей – взнос обязательного медицинского страхования, ДД.ММ.ГГГГ уплачено <данные изъяты> рублей – взнос обязательного пенсионного страхования и <данные изъяты> рублей – взнос обязательного медицинского страхования. Сумма задолженности ФИО2 по обязательным платежам превысила <данные изъяты> руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок для добровольной уплаты задолженности не позднее - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельный срок для обращения инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от 18.06.2019 направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им, в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 4 ст. 69 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ, (согласно реестра Почтовых отправлений). В 2019 году в программном комплексе АИС «Налог – 3» возникли проблемы со статусом отправки требований, а именно статус отправки после «Доставлен» менялся автоматически на «Отмена отправки», что препятствовало применению дальнейших мер взыскания, то есть не формировалась 48 ст. НК РФ. Заявка на СТП № от 30.06.2020 не все НП отражены в списках должников, в отношении которых истекает срок направления Заявления о вынесении судебного приказа (СКУАД). Таким образом, требование № от 18.06.2019 фактически направлено налогоплательщику, что подтверждается реестром почтовых отправлений, но в программе отражено со статусом «Отмена отправки» по настоящее время, что не позволяло сформировать заявление о взыскании по 48 ст. НК РФ. При переходе на ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ и выводе задолженности по страховым взносам с пропущенным сроком взыскания за пределы ЕНС возникла необходимость урегулировать задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, просит восстановить срок на подачу иска в суд, взыскав с административного ответчика в доход бюджета задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Так, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документированного паспортом гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоял на учете в качестве налогоплательщика – индивидуального предпринимателя на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика – физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, заверенную ДД.ММ.ГГГГ зам. начальником отдела, ФИО2, ИНН <данные изъяты> имеет задолженность в размере <данные изъяты> рублей за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии, а также задолженность в размере <данные изъяты> рублей за страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (л.д. 12)

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим пунктом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 26 НК РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом во исполнение пункта 4 статьи 397 в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 18 июня 2019 года, согласно которому размер пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей; размер пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составляет <данные изъяты> рублей; размер недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей; размер недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составляет <данные изъяты> рублей. Итого, размер недоимки составляет <данные изъяты> рублей, размер пени составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, ФИО2 данное требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <данные изъяты>) и вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для исполнения требования был указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Исходя из содержания иска, срок на подачу заявления на вынесение судебного приказа пропущен, что, в свою очередь, не может свидетельствовать о бесспорности требований и, как следствие, приведет к последующему отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а потому суд полагает, что в данном случае обязательный досудебный порядок не применим.

В то же время, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска, уважительность которого, по мнению истца, состоит в том, что в 2019 году в программном комплексе АИС «Налог – 3» возникли проблемы со статусом отправки требований, а именно статус отправки после «Доставлен» менялся автоматически на «Отмена отправки», что препятствовало применению дальнейших мер взыскания, то есть не формировалась ст. 48 НК РФ. Заявка на СТП № от ДД.ММ.ГГГГ не все НП отражены в списках должников, в отношении которых истекает срок направления Заявления о вынесении судебного приказа (СКУАД). Таким образом, требование № от 18.06.2019 года фактически направлено налогоплательщику, что подтверждается реестром почтовых отправлений, но в программе отражено со статусом «Отмена отправки» по настоящее время, что не позволяло сформировать заявление о взыскании по ст. 48 НК РФ. При переходе на ЕНС с 01.01.2023 года и выводе задолженности по страховым взносам с пропущенным сроком взыскания за пределы ЕНС возникла необходимость урегулировать задолженность в сумме 13 161,85 руб.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку не усматривает уважительности причин пропуска такового, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу об отклонении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.297, 298 КАС РФ.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 10.04.2023 года.