дело № 2а-1036/2022
89RS0007-01-2022-0020139-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 09 января 2023г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1036/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании страховых взносов,
установил:
представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 3 по ЯНАО, Инспекция, налоговый орган) обратился в суд с указанным административным иском, в котором в котором указано, что у налогоплательщика ФИО1, который с 01.03.2021 перестал быть индивидуальным предпринимателем, имеется задолженность по уплате страховых взносов. Налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 12 130 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 2 294 руб., всего в размере 14 424 руб.
Административный истец сообщает, что ответчику были направлены требования №286 от 13.01.2021 (срок уплаты недоимки 05.02.2021), №13106 от 17.03.2020 (срок уплаты 30.03.2020). Задолженность по страховым взносам образовалась в связи с их неуплатой в период ведения административным ответчиком предпринимательской деятельности, за 2020 г. Задолженность до настоящего времени не погашена.
23 августа 2021 года мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в связи с тем, что требование не является бесспорным (п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ).
Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности ФИО1 и просит взыскать с административного ответчика задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд РФ, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 12 130 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 2 294 руб., всего на общую сумму 14 424 руб.
Для разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании стороны при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Оценив доводы ходатайства представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из административного иска и материалов дела, ФИО1 в период с 21.01.2015 по 01.03.2021 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 11-14).
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.
В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Как следует из материалов дела, МИФНС № 3 по ЯНАО налогоплательщику ФИО1 направлялись требование №13106 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17 марта 2020: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 2 294 руб., пени 35,63 руб., срок исполнения требования установлен – 30.03.2020 (л.д. 27).
Инспекцией ФИО1 направлялось также требование №286 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13 января 2021: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 12 130 руб., пени - 20,62 руб. срок исполнения требования установлен – 05.02.2021 (л.д. 19).
Согласно пункту 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 3 названной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно пункту 5 статьи 48 пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу вышеизложенных положений закона и указанного в требовании №286 от 13.01.2021 срока исполнения требований, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении налогоплательщика ФИО1, -в срок до 09.08.2021.
Однако Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам только 19.08.2021 (л.д. 9).
При этом определением мирового судьи от 23.08.2021 отказано в принятия заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов с ФИО1 в связи с тем, что требование не является бесспорным, поскольку заявление подано по истечении срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.
После этого с административным иском о взыскании задолженности налоговый орган обратился в Пуровский районный суд только 08.12.2022.
Из буквального толкования пунктов 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.
Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок в административном исковом заявлении не содержится. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административным истцом не указаны уважительные причины непринятия мер по взысканию задолженности в установленном порядке и сроки.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 21.10.2021 года.
При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате налога, страховых взносов без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении пропущенного срока обращения в суд о взыскании с ФИО1 взыскании страховых взносов отказать.
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионный фонд РФ, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 12 130 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017г., в размере 2 294 руб., всего в размере 14 424 руб. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 января 2023 года.
Председательствующий подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи: ___________________секретарь с/з Пуровского районного суда__________________Смирнова А.З.«16» января 2023 года
Подлинник решения суда хранится
в материалах дела № 2а-1036/2022
в Пуровском районном суде