УИД 74RS0028-01-2025-001893-57

Дело № 2а-1578/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио протоколирования административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании суммы пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пеней, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика. Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: - лица, производящие выплаты или иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные лица и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практики (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 Кодекса уплачивают страховые взносы в фиксированном размере. Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности НОМЕР от 25.09.2023 года на сумму 59273,60 руб. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Действующее налоговое законодательство предусматривает только однократное направление требования в адрес должника. В случае, если указанное требование не будет исполнено в установленный срок. Все налоговые обязанности, возникающие после формирования такого требования, признаются включенными в это требование НОМЕР от 25.09.2023 года на сумму 59273,60 руб. и также подлежат уплате на его основе. С 01.01.2023 года у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес налогоплательщика при наличии ранее не исполненного требования об уплате. Вся сформированная задолженность подлежит уплате на основании одного требования от НОМЕР от 25.09.2023 года на сумму 59273,60 руб. В связи с неисполнением требования, инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа 2а-2771/2024 от 24.10.2024 года. Просят взыскать с ФИО1, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 34905,39 руб. (л.д.7-9).

Административный истец Межрайонная ИФНС №32 по Челябинской области извещена надлежащим образом, её представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное возражение на административное исковое заявление (л.д. 55-58).

Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных налоговым законодательством (пункт 6 статьи 45 НК РФ). Пункт 9 ранее указанной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные на суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Направление налоговых уведомлений, содержащих расчет фиксированных страховых взносов, в адрес налогоплательщиков действующим законодательством не предусмотрено. Сумма неуплаченного взноса подлежит отражению в составе налоговых обязанностей налогоплательщика и взыскивается в порядке, предусмотренном ст.48 Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.12.2012 года по 02.09.2020 года, в связи с чем в указанный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Налоговым органом ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = МРОТ х Тариф (26,0%) х 12 = 23400 рублей, если доход превышает 300000 = МРОТ х Тариф (26,0%) х 12 + (1,0% от суммы дохода, превышающего 300000 руб.) = 23400 руб., но не более: 8 x МРОТ х Тариф (26,0%) х 12 =187200 рублей.

На обязательное медицинское страхование МРОТ х Тариф (5,1%) х 12 = 4590 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = фиксированный размер 26 545 рублей, если доход превышает 300000 фиксированный размер 26 545 руб. + 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более: 8 х 26 545 руб. = 212360 рублей.

На обязательное медицинское страхование-фиксированный размер 5840 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = фиксированный размер 29 354 рублей, если доход превышает 300000 фиксированный размер 29 354 руб. + 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более: 8 х 29 354 руб. = 234832 рублей.

На обязательное медицинское страхование-фиксированный размер 6 884 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2020 год произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = фиксированный размер 32 448 рублей, если доход превышает 300000 = фиксированный размер 32 448 руб. + 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более: 8 х 32 448 руб. = 259584 рублей.

На обязательное медицинское страхование-фиксированный размер 8 426 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2021 год произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = фиксированный размер 32 448 рублей, если доход превышает 300000 = фиксированный размер 32 448 руб. + 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более: 8 х 32 448 руб. = 259584 рублей.

На обязательное медицинское страхование-фиксированный размер 8 426 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2022 произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = фиксированный размер 34 445 рублей, если доход превышает 300000 = фиксированный размер 34 445 руб. + 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более: 8 х 34 445 руб. = 275560 руб.

На обязательное медицинское страхование-фиксированный размер 8 766 рублей.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2023 произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = совокупный фиксированный размер на ОПС и ОМС: 45 842 рублей, если доход превышает 300000 = совокупный фиксированный размер страховых взносов на ОПС и ОМС, а также страховые взносы на ОПС в размере 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период: max общая сумма СФР + размер ОПС: 45 842 руб. + (1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период). При этом размер страховых взносов на ОПС с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период 2023 г., не может быть более 257 061 руб.

Расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2024 произведен в следующем порядке на обязательное пенсионное страхование - если доход не превышает 300000 = совокупный фиксированный размер на ОПС и ОМС: 49 500 рублей, если доход превышает 300000 = совокупный фиксированный размер страховых взносов на ОПС и ОМС, а также страховые взносы на ОПС в размере 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период: max общая сумма СФР + размер ОПС: 49 500 руб. + (1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период). При этом размер страховых взносов на ОПС с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период 2024 г., не может быть более 277 571 руб.

В адрес налогоплательщика направлено требование НОМЕРот 25.09.2023 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 21812,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5123,30 руб., пени в размере 32338,03 руб.(л.д.16).

Налоговое требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.17).

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В пункте 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу пункта 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 01 января 2023 года введен институт единого налогового счета (ЕНС) как новой формы учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п.2 ст.11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно ч.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно п.4 ст.11.3 НК РФ Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Порядок признания обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов исполненной регулируется статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи, в частности со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 1 пункта 7 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 5 статьи 11.3 Кодекса совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС налогоплательщика, в том числе на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – со дня вступления в силу соответствующего решения. Рассчитанная сумма пеней в совокупной обязанности со дня учета ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Сумма пени, подлежащая уплате, рассчитывается в соответствии со ст. 75 НК РФ, с учетом сальдо и всех налоговых обязательств, отраженных на ЕНС налогоплательщика.

В связи с чем, начисление пени с 01.01.2023 года осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Дальнейшее начисление пени производится в отношении всей совокупной суммы задолженности, расчет пени, подлежащих уплате с 01.01.2023 года:

ОПС 25.01.2019-31.12.2022 24839,56

ОКТМО: 75728000

ОМС 25.01.2019-31.12.2022 5478,61

ОКТМО: 75728000

Пени до 01.01.2023 30372,17

Пени с 01.01.2023 01.01.2023-10.04.2024 7113,42

Списана задолженность по состоянию на 01.01.2023 года при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 263-ФЗ) 10.04.2023 2479,81

Итого начислено пени 35005,78

Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный раннее принятыми мерами взыскания 100,39

Итого Сумма по ИЗ: 34905,39

Административный ответчик являлся ИП с 29.12.2012 года по 02.09.2020 года г.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 года в сумме 154367,50 руб., в том числе пени 30372, 17 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 30372,17 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа НОМЕР от 10.04.2024 года. Общее сальдо в сумме 60841,35 руб., в том числе пени 35005,78 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа НОМЕР от 10.04.2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 100,39 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа НОМЕР от 10.04.2024 года 35005,78 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 10.04.2024 года) –100,39 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)= 34905,39 руб.

Таким образом, общая сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 34905,39 руб. (л.д.26).

Расчет сумм пени, представленный административным истцом судом проверен, признан арифметически верным и принят.

Доказательств исполнения налоговой обязанности в установленный налоговым органом срок не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с неуплатой требования административным истцом инициирована процедура принудительного взыскания задолженности.

07.06.2024 года Межрайонная инспекция №32 по Челябинской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №6 г. Копейска Челябинской области от 24.10.2024 года отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности за счет имущества физического лица в размере 34905,39 руб., в том числе по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 34905,39 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 624 руб.(л.д.31).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания положений статьи 48 Налогового кодекса РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

28.03.2025 г., в пределах срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом направлен в суд административный иск (л.д. 44).

В отзыве на административное заявление, административным ответчиком изложены доводы о том, что в его адрес направлено требование НОМЕР от 25.09.2023 года об уплате задолженности по страховым взносам, пней и штрафов на сумму 59237,60 руб. после истечения трех лет с даты закрытия ИП – 02.09.2020 года, требование НОМЕР от 25.09.2023 года об уплате задолженности по страховым взносам, пней и штрафов предъявлено по истечении срока исковой давности, незаконным являлось обращение административного истца к мировому судье о вынесении судебного приказа, который определением был отменен, пени уплачивается одновременно с уплатой налога или сбора, или после уплаты таких сумм в полном объеме, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена должны быть признаны безнадёжными к взысканию, доказательств, что административным истцом было заявлено о восстановлении срока при подаче заявления о выдаче судебного приказа, также при подаче данного административного иска не представлено (л.д.55-58).

Проверив доводы административного ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения правоотношений сторон) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, пятисот рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - трех тысяч рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 1 статьи 70, пункта 5 статьи 75 НК РФ, административным истцом требование НОМЕР выставлено 25.09.2023 года, направлено ФИО1 через ЛКН и почтовой корреспонденций 25.09.2023 года, то есть в установленный срок (л.д.17).

Положениями статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на спорный периоды) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При решении вопроса о взыскании пени юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является установление обстоятельств взыскания либо оплаты административным ответчиком недоимки по налогам, на которую начислены спорные пени, либо утраты права на принудительное взыскание недоимки.

Согласно информации, предоставленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области от 13.05.2025 года следует, что пени в сумме 34905,39 руб. складываются из пени на 01.01.2023 года (30372,17 руб.), пени за период с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года (7113,42 руб.), за минусом списанной задолженности по пени (2479,81 руб.) и пени по которой ранее приняты были меры взыскания по ст. 48 НК РФ (100,39 руб.). Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 100,39 руб. Административным истцом представлены копии постановлений НОМЕР от 06.03.2018 года, НОМЕР от 30.07.2019 года, НОМЕР от 25.02.2020 года о взыскании с административного ответчика налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) (л.д.72,73,74).

В соответствии с п.11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 01.01.2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.3 и 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безденежной к взысканию.

Так как Копейским ГОСП УФССП России по Челябинской области исполнительные производства, возбужденные по постановлениям: НОМЕР от 06.03.2018 года, НОМЕР от 30.07.2019 года, НОМЕР от 25.02.2020 года, по судебному приказу №2а-1651/2021 от 22.04.2021 года окончены в соответствии с ч.1 п.4 ст. 46 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то инспекцией 13.04.2024 года проведена работа по списанию задолженности, которая включена в исполнительное производство, что отображено в таблице, представленной выше. Также, инспекцией 10.04.2023 года в соответствии с п.11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» проведена работа по списанию задолженности по пени в сумме 2479,81 руб. Судебный приказ №2а-1651/2021 направлен в службу судебных приставов. Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа №2а-1651/2021 окончено 24.04.2024 года в соответствии с ч.1 п.4 ст. 46 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ №2а-1651/2021 в инспекцию от службы судебных приставов не поступал, задолженность, вошедшая в судебный приказ отражена в скриншотах программного комплекса АИС Налог-3 (л.д. 69-70).

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.,

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

В тоже время, согласно п.4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Учитывая, что размер недоимки превысил 10 000 руб. после выставления налоговым органом требования НОМЕР от 25.09.2023 года со сроком погашения задолженности до 28.12.2023 года, то срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истекал 28.06.2024 года, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 07.06.2024 года, то есть в установленный законом срок.

Поскольку судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №6 г. Копейска от 24.10.2024 года, административный истец обратился в суд с указанным административным заявлением 28.03.2025 года (согласно протокола проверки электронной подписи от 28.05.2025 года), (24.10.2024 года +6 мес.) в срок установленный п.4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, следует, что срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Таким образом, доводы административного ответчика судом проверены и признаны несостоятельными, в связи с чем суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 34905,39 руб.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН НОМЕР сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 34905,39 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН НОМЕР в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Лебедева А.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Судья: