Решение по делу № 2-6377/2023 от 19.06.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче в собственность Российской Федерации,

Установил:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче в собственность Российской Федерации, указав, что в настоящее время в Отделе, расположенном по адресу: <адрес>, находится имущество, изъятое сотрудниками Отдела, а именно:

- запретное орудие лова водных биологических ресурсов, установленное неизвестными лицами - 1) «вентерь (лучковые крылены) однотипного кустарного производства, шириной 1 м, высотой 70 см, ячея 24 мм, в количестве 7 шт.; 2) ловушка-вентерь шириной 1 м 30 см, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 3 шт.; 3) ловушка-вентерь шириной 1 м, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 7 шт.; 4) ловушка-вентерь шириной 1 м 30 см, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 3 шт., обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ на акватории <адрес> (на 76 км с/х) <адрес> (протокол изъятия от 09.01.2021г.);

- запретное орудие лова водных биологических ресурсов, установленное неизвестными лицами - «косынки из лески кустарного производства» в количестве 21 шт. обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в акватории Варежского затона <адрес>, расположенного на 128 км с/х <адрес> (протокол изъятия от 03.03.2020г.);

- запретное орудие лова водных биологических ресурсов, установленное неизвестными лицами - «вентерь (лучковые крылены) однотипные кустарного изготовления из капронового комбинированного сетного полотна, дуга выполнена из дерева 100 см, высотой 50 см, обтянута сетным полотном ячеей 50x50 мм, кутец из металлических колец диаметром 40 см обтянут сетным полотном ячеей 24x24 мм» в количестве 10 шт. обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в акватории <адрес> в границах 75 километра с/х вдоль правого берега в 10 метрах от берега и в 200 метрах от <адрес> (протокол изъятия от 09.01.2021г.).

По факту нарушения правил, регламентирующих рыболовство, в связи с изъятием вышеуказанных запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В ходе проведенного административного расследования собственники рыболовных сетей не установлены, в связи с чем, производства по делам об административных нарушениях прекращены.

За период нахождения рыболовных сетей в Отдел по вышеуказанному адресу по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы.

Длительное нахождение вышеуказанных предметов в помещениях Отдела влечет за собой дополнительные расходы на их содержание и хранение, обслуживание помещений и их охрану, что противоречит государственным интересам.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать бесхозяйными и передать в собственность Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, движимые вещи:

В судебном заседании представитель заявителя помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Русинов П.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу заявленных требований.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ - «Лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве».

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнения представителя заявителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст.ст. 3, 4 Федерального закона №, к основным принципам охраны окружающей среды относится охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, на основании и. 11 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, также подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Из содержания п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 48 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По факту нарушения правил, регламентирующих рыболовство, в связи с изъятием вышеуказанных запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В ходе проведенного административного расследования собственники рыболовных сетей не установлены, в связи с чем производства по делам об административных нарушениях прекращены.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимых вещей бесхозяйными.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на территориальное Управление Росимущества в <адрес>, следовательно, указанные движимые вещи подлежат передаче в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйными и передать Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> право собственности на следующие объекты движимого имущества:

запретное орудие лова водных биологических ресурсов, установленное неизвестными лицами - 1) «вентерь (лучковые крылены) однотипного кустарного производства, шириной 1 м, высотой 70 см, ячея 24 мм, в количестве 7 шт.; 2) ловушка-вентерь шириной 1 м 30 см, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 3 шт.; 3) ловушка-вентерь шириной 1 м, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 7 шт.; 4) ловушка-вентерь шириной 1 м 30 см, высотой 70 см, 5 колец, ячея 24 мм, в количестве 3 шт., обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ на акватории <адрес> (на 76 км с/х) <адрес> (протокол изъятия от 09.01.2021г.);

запретное орудие лова водных биологических ресурсов, установленное неизвестными лицами - «косынки из лески кустарного производства» в количестве 21 шт. обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в акватории Варежского затона <адрес>, расположенного на 128 км с/х <адрес> (протокол изъятия от 03.03.2020г.);

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.