Дело № 2-3356/2022
УИД 22RS0015-01-2022-004533-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при секретаре Ковальчук В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района Алтайского края, в котором просят (с учетом уточнений) признать право собственности по 1/2 долю за каждой на земельный участок, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.
В обоснование заявления указывают, что ДАТА отдел Росреестра по АК приостановил государственную регистрацию права на земельный участок, общей площадью 2152 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, тогда как в выписке, представленной в Росреестр, площадь указана 1731 кв.м. В требовании Росреестр указывает о необходимости внесения в выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДАТА сведения о виде права и площади земельного участка. ФИО1 было написано заявление в администрацию Боровихинского сельсовета Первомайского района о внесении изменения в похозяйственную книгу о наличии у гражданина права на земельный участок и привести в соответствии с требованиями регистрирующего органа. Однако, в ответе на данное обращение, администрация Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского указала, что для внесения изменений в похозяйственную книгу о земельном участке необходимо предоставить документы подтверждающие право общей долевой собственности на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела по существу, произведена замена ответчика на администрацию Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Первомайского района Алтайского края.
В судебном заседании истец, представитель второго истца ФИО1 на иске настаивала по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представители ответчика администрации Боровихинского сельского совета Первомайского района Алтайского края, третьего лица администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явился, извещён.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведениям ЕГРН на кадастровый учет ДАТА поставлен земельный участок, общей площадью 2152 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДАТА.
ДАТА поставлен многоквартирный жилой дом, общей площадью 120,2 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.
Между тем, решением Новоалтайского городского суда по гражданскому делу №2-1469/2021 от ДАТА установлено, что по договору о передаче жилья в собственность от ДАТА, АККБ НОМЕР в лице директора ФИО4 в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилого фонда в РСФСР» передало в собственность ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО5 занимаемую ими квартиру, состоящую из 5 комнат, площадью 63 кв.м, расположенную по адресу АДРЕС.
Указанный договор зарегистрирован ДАТА в исполнительном комитете Боровихинского сельсовета Первомайского района по реестру 831.
Из регистрационного удостоверения НОМЕР от ДАТА, выданного администрацией Боровихинского сельсовета Первомайского района следует, что АДРЕС зарегистрирована на праве собственности за ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО5 на основании решения администрации сельсовета от ДАТА НОМЕР и записано в реестровую книгу под НОМЕРДАТА
Как следует из технического паспорта по состоянию на ДАТА, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, имеет общую площадь 60 кв.м, состоит из 4-х жилых комнат, кухни и коридора.
ФИО6 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти.
Наследниками ФИО6 первой очереди являются его супруга ФИО7, дети ФИО2 (в настоящее время ФИО1) Н.А. и ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, о расторжении брака.
ФИО7 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти. Ее наследниками являются дети ФИО2 (в настоящее время ФИО1) Н.А. и ФИО2
В связи с изложенным, указанным решением Новоалтайского городского суда ДАТА установлен факт принятия ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО2, ДАТА года рождения, наследства, открывшегося после смерти отца ФИО6, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, и матери ФИО7, ДАТА года рождения, умершей ДАТА;за ФИО1, ФИО2 признано право собственности по 1/2 доле за каждой в праве общей долевой собственности на АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 60,0 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение – квартира, общей площадью 60 кв.м, кадастровый НОМЕР, по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (по ? доле за каждым).
Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, в соответствии с постановлением администрации Боровихинского сельсовета АДРЕС НОМЕР от ДАТА произведена перенумерация земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС1.
При этом, решением Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС НОМЕР от ДАТА отказано в регистрации данной перенумерации земельного участка, в связи с отсутствием в постановлении кадастрового номера земельного участка.
Как следует из ответа администрации Боровихинского сельсовета АДРЕС на судебный запрос, последняя не располагает сведениями о предоставлении земельного участка ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: АДРЕС1.
ДАТА Управление Росреестра по АДРЕС уведомило ФИО1 о приостановлении осуществления действия по государственной регистрации права на земельный участок по основаниям, предусмотрены пунктами 7, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" – форма и (или) содержание документа, предоставляемого для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу части 1 статьи 14 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Основания для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьями 26 и 27 Закона о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии со статьей 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого же Федерального закона.
Частью 5 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДАТА N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, переход права собственности на земельный участок к собственникам помещений в многоквартирном доме возможен при одновременном наличии следующих условий: многоквартирный дом должен быть введен в эксплуатацию; хотя бы на одну квартиру должно быть зарегистрировано право собственности; земельный участок должен быть сформирован для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Следовательно, такой вид разрешенного использования как "для ведения личного подсобного хозяйства", установленный в отношении земельного участка с кадастровым НОМЕР, не предназначен для размещения многоквартирных жилых домов.
Поскольку, данный земельный участок не соответствует требованиям, предъявляемым к земельному участку под многоквартирным домом, постольку данный объект не может считаться перешедшим в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на нем в соответствии с нормами права, на которые ссылается истец.
Доказательств изменения назначения земельного участка суду не представлено.
Кроме того, в соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого или индивидуального (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.
Истцом в материалы дела представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДАТА, согласно которой, ФИО2, проживающей по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве фактического пользования ? доля земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 731 кв.м, расположенного по указанному адресу.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 1 731 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, в установленном законом порядке истцам ФИО1 и ФИО2 на вещном праве никогда не предоставлялся, доказательств иного суду не представлено.
Так, в соответствии с ранее действовавшим, а также подлежащим применению к спорным правоотношениям законодательством о порядке ведения записей в похозяйственной книги в разделе 4 «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам; данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписываются из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договора аренда земли (приказ ЦСУ СССР от ДАТА НОМЕР, приказ ЦСУ СССР от ДАТА НОМЕР, постановление Госкомстата СССР от ДАТА НОМЕР, постановление Госкомстата СССР от ДАТА НОМЕР «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов»).
Вместе с тем, в представленной выписке из похозяйственной книги, имеются записи только о нахождении в фактическом пользовании спорного земельного участка, общей площадью 1 731 кв.м, отсутствует указание на наличие права собственности, постоянного бессрочного пользования и т.д., в то же время основания возникновения прав на землю и внесения сведений о земельном участке, находящегося в пользовании ФИО2 и ФИО1, отсутствуют.
Таким образом, само по себе фактическое пользование спорного земельного участка при отсутствии документов, подтверждающих предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства во владение истцов не порождает возникновение права собственности на спорный объект.
Более того, суд отмечает, что истцы просят признать право собственности на участок расположенный по адресу: АДРЕС1. Однако участок с указанным адресом на кадастровом учете не состоит. Доказательств его выделения именно под квартирой суду не представлено. Кадастровый НОМЕР принадлежит участку с иным адресом.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцы не обладают правом собственности либо правом пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о признании за ФИО1 и ФИО2 права общедолевой собственности на указанный земельный участок.
На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022 года.