<данные изъяты> Дело №2а-20/2023
УИД 60RS0014-01-2022-000912-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года город Новосокольники
Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Воробьева Е.В.,
рассмотрев в порядкеупрощенного(письменного) производства материалы административного дела по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее УФНС России по Псковской области), обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 года, в размере 38883 рублей, и пени, в размере 1037 рублей 32 копейки.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее предоставил декларацию на доходы физических лиц за 2014 год, в которой исчислил налог на доходы физических лиц с доходов, полученных указанным лицом, в соответствии со ст. 228 НК РФ, в сумме 38883 рублей. Срок уплаты налога был установлен по 15 июля 2015 года, по истечении указанного срока ответчик налог не уплатил, в связи с чем, были начислены пенис на сумму 1037 рублей 32 копейки.
Наряду с административным иском, было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, а также ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
В определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 26 декабря 2022 года административному ответчику ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.292 КАС РФ были разъяснены особенности упрощённого (письменного) производства и предложено в десятидневный срок со дня получения копии определения предоставить в суд возражения относительно применения этого порядка.
Копия определения, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения 20 января 2023 года. Возражений административного ответчика относительно рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступило.
В связи с изложенным, 01 февраля 2023 года, судом вынесено определение о рассмотрения дела в порядкеупрощенного(письменного) производства.
Согласно ст. 292КАС РФ,в порядкеупрощенного(письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства, без вызова сторон. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.23НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах, что предусмотрено ч. 1 ст.45 НК РФ.
Частью 2 ст.228 НК РФустановлено, чтофизическиелица, которыми был получен в отчетном периодедоход, подлежащий обложениюналогомнадоходыфизическихлиц, обязаны самостоятельно исчислить суммыналога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей225 НК РФ.
На основании ч. 3 ст.228 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений),налогоплательщики обязаны представить вналоговыйорган по месту своего учета соответствующуюналоговуюдекларацию.
Согласно п. 4 указанной статьи (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) общая сумманалога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя изналоговойдекларациис учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика всрокне позднее 15 июля года, следующего заистекшимналоговымпериодом.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 29 июня 2015 года в УФНС России по Псковской области административным ответчиком была подананалоговаядекларация, в соответствии с которой вдоходбюджета подлежал уплатеналогнадоходыфизическихлицв размере 38883 рубля (л.д. 13-15).
В соответствии с ч. 4 ст.228 НК РФ,сумманалогаподлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего заистекшимналоговымпериодом.
Поскольку всрокдо 15 июля 2015 года сумманалогаответчиком оплачена не была, административный истец в адрес административного ответчика направил требование № 8096 от 22 июля 2015, содержащее сведения о размерах суммналогаи пени, которые ответчику необходимо уплатить всрокдо 11 августа 2015 года (л.д. 15).
В связи с тем, что административный ответчик ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование, не оплатил налоговую задолженность и пени, ему было направлено требование № 3130 от 30 декабря 2015 года, так же содержащее сведения о размерах суммналогаи пени, которые ответчику необходимо уплатить всрокдо 27 января 2016 года (л.д. 18).
Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, административным ответчиком истребуемая налоговая задолженность и пеня не оплачена по настоящее время.
По смыслу положений п. 1 ст.72 НК РФпеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплатеналогови сборов. Согласно п. 1 ст.75 НК РФпени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный закономсроксуммыналога.
Суд полагает, заявленный размер пени за просрочку уплатыналоганадоходыфизическихлицза период с 16 по 21 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 30 декабря 2015 года, на общую сумму1037 рублей 32 копейки, соответствует положениям ст.75 НК РФ,является правильным (л.д. 10).
В силу пунктов 1, 2 статьи46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика перед бюджетом по уплате обязательных платежей и санкций превысила 10 000 рублей по направленному налоговым органом в адрес ответчика последнему требованию от 30 декабря 2015 года № 3130 со сроком исполнения до 27 января 2016 года.
Таким образом, в обстоятельствах дела с учетом статьи 48 НК РФ, а также части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) при неисполнении ответчиком требований налогового органа административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно было быть направлено налоговым органом в суд в срок не позднее 28 июля 2016 года.
Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.
Впоследствии административное исковое заявление по настоящему делу предъявлено налоговым органом в суд 21 декабря 2022 года, то есть спустя более четырех лет с момента неисполнения вышеуказанного требования.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд, как пропущенного по уважительной причине.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика.
Проанализировав материалы дела, суд не усматривает законных оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд на основании заявленного ходатайства, в котором налоговым органом по существу не указано причин уважительного характера, объективно препятствовавших своевременному, а равно более раннему обращению административного истца в суд с иском к административному ответчику.
Каких-либо допустимых доказательств, позволяющих прийти к выводу об объективном отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, а равно административного искового заявления в суд, а также о наличии оснований для восстановления судом процессуального срока, который пропущен значительно, административным истцом в порядке статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым в восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным отказать, следовательно, требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. Руководствуясь ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий (подпись) Е.В. Воробьев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>