Дело № 2а-266/2025

45RS0008-01-2024-002805-60 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области 28 января 2025 г. административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Кетовского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Управлению налоговой службы по Курганской области, заместителю руководителя Управления налоговой службы по Курганской области ФИО4 о признании незаконным действия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кетовского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО2) о признании незаконным действия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 128049/24/45043-ИП о взыскании задолженности в размере 11 983,25 руб. в пользу Управления налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области). Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Кетовским районным судом Курганской области (судья Носко И.Н.). Однако судом решение о взыскании с ФИО1 о налоговой задолженности в указанном выше размере не выносилось. При обращении в судебном приставу было установлено, что исполнительный лист выдан УФНС России по Курганской области. Кроме того, в нем неверно указано место работы должника. По мнению административного истца, у налогового органа не имеется полномочий на выдачу исполнительного документа, и, соответственно, у судебного пристава отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства.

В связи с изложенным ФИО1 просит признать недействительным оспариваемый исполнительный лист, признать незаконными действия судебного пристава ФИО2 по принятию к исполнению данного исполнительного листа, а также обязать судебного пристава ФИО2 прекратить соответствующее исполнительного производство.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель Кетовского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 (далее – судебный пристав ФИО3), Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее – УФССП России по Курганской области), УФНС России по Курганской области, заместитель руководителя УФНС России по Курганской области ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав ФИО3, являющаяся одновременно представителем административного ответчика -УФССП России по Курганской области, а также административный ответчик - судебный пристав ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с административным иском.

Административный ответчик - заместитель руководителя УФНС России по Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.03.2023 административный иск УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворен в части. С ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области взысканы недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 33 руб. и пени - 0,10 руб. за период с 02.12.2021 по 13.12.2021, транспортный налог за 2020 год в сумме 5060 руб. и пени - 15,18 руб. за период с 02.12.2021 по 13.12.2021, всего: 5108,28 руб. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. С ФИО1 также взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области в размере 400 руб. (дело № 2а-200/2023).

01.06.2023 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 042214907 на взыскание задолженности в размере 5 108,28 руб., который направлен 07.01.2023 в адрес УФНС России по Курганской области для предъявления к исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23.08.2023 решение Кетовского районного суда Курганской области от 07.03.2023 оставлено без изменения, жалоба УФНС России по Курганской области – без удовлетворения (дело № 33а-2268/2023).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 решение Кетовского районного суда Курганской области от 07.03.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23.08.2023 в части отказа во взыскании налога на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 98 руб., пени в сумме 0,11 руб.; транспортного налога за 2019 год в сумме 4 370 руб., пени в сумме 5, 36 руб., взыскания государственной пошлины отменено, дело в этой части направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. В остальной части судебные акты оставлены без изменения (дело № 88а-22504/2023).

В связи с этим судом первой инстанции отозван указанный выше исполнительный лист серии ФС № 042214907.

При этом по сведениям Кетовского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области данный исполнительный лист в указанное отделение на исполнение не поступал.

По результатам нового рассмотрения дела в отмененной части решением Кетовского районного суда Курганской области от 12.02.2024 административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворены. С ФИО1 взыскана в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 98 руб., пени в сумме 0,11 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 4 370 руб., пени в сумме 5,36 руб., всего: 4 473,47 руб., а также взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области в размере 400 руб. (дело № 2а-422/2024).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 03.07.2024 решение Кетовского районного суда Курганской области от 12.02.2024 в части размера взысканной с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год и общего размера взысканной задолженности изменено. С ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4 730 руб., всего взыскана задолженность в общем размере 4 833,47 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (дело № 33а-1399/2024).

На основании данных судебных актов судом первой инстанции выдан исполнительный лист серии ФС № 047353017 на взыскание задолженности в размере 4 833,47 руб., который направлен 25.07.2024 в адрес УФНС России по Курганской области для предъявления к исполнению.

Посредством электронного документооборота в адрес Кетовского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области поступил в электронном виде исполнительный лист, выданный 01.06.2023 № 42214907. Из содержания данного исполнительного документа следует, что он выдан Кетовским районным судом, судьей Носко И.Н., на предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени на сумму 11 983,25 руб. в пользу взыскателя: УФНС России по Курганской области, должник: ФИО1 (указаны сведения о должнике, движимое и недвижимое имущество, а также место работы – АО «ОТП Банк»). Электронный документ подписан электронной подписью заместителя руководителя УФНС России по Курганской области ФИО4

На основании данного документа 06.08.2024 судебным приставом ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 128049/24/45043-ИП.

Полагая, что выдача исполнительного листа входит исключительно в компетенцию суда, ФИО1 обратилась с настоящим административным иском.

В силу п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; а также акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица направляется налоговым органом в Федеральную службу судебных приставов в виде информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа (ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 13 Закона об исполнительном производстве требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 934.

В рассматриваемом случае исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица ФИО1 направлен налоговым органом в лице заместителя руководителя УФНС России по Курганской области ФИО4 посредством информационно-технологического взаимодействия информационных систем в виде информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей требование о взыскании с указанного физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа.

Общая сумма задолженности, взысканной решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.03.2023 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23.08.2023) и решением Кетовского районного суда Курганской области от 12.02.2024 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 03.07.2024) составляет 9 941,75 руб. (5108,28 руб. + 4 833,47 руб.).

В рамках исполнительного производства с ФИО1 взысканы в счет погашения имеющейся налоговой задолженности денежные средства в общем размере 6 485,04 руб.

24.12.2024 судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступившим от взыскателя заявлением об окончании исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца допущенные в исполнительном документе расхождения в части суммы, подлежащей взысканию (11 983,25 руб.), а также месте работы должника, не свидетельствуют о фальсификации исполнительного документа (как указывает административный истец) и нарушении прав должника в рамках исполнительного производства.

Безусловных правовых оснований для непринятия исполнительного документа к исполнению у судебного пристава не имелось.

Как указывает налоговый орган к принудительному взысканию взыскателем была предъявлена текущая задолженность в размере 11 983,25 руб.

Наличие налоговой задолженности в указанном размере на момент возбуждения исполнительного производства не опровергнуто административным истцом в ходе рассмотрения дела.

В рамках исполнительного производства с ФИО1 взыскана задолженность в пределах взысканных вышеперечисленными судебными актами (менее 9 941,75 руб.). Задолженность по налоговым платежам взыскана с должника в бюджетную систему Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционных жалоб через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 01.04.2025.

Судья У.А. Аверкина