Дело № 2а-7172/2023

УИД № 23RS0047-01-2023-006197-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 26 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Мера» к Военно – гражданской администрации Запорожской области о признании распоряжений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мера» обратилось в суд с административным иском к Военно – гражданской администрации Запорожской области о признании распоряжений незаконными.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Военно – гражданской администрации Запорожской области – ФИО1, и представитель заинтересованного лица ООО «Мера» - ФИО2, заявили ходатайство о передаче настоящего дела для рассмотрения в Арбитражный суд Запорожской области, поскольку местом нахождения административного истца и административного ответчика является г. Мелитополь Запорожской области, а предметом искового заявления является требование о признании незаконным распоряжения ответчика, которым затрагиваются его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представитель истца ООО «Мера», извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, местом нахождения юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ является место его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями постоянно действующего исполнительного органа. Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местонахождением и юридическим адресом административного истца ООО «МЕРА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с 29.05.2023 года является: 272319, <...>, помещ. 2. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении административного истца, в которой данные сведения отображены в разделе «Место нахождения и адрес юридического лица», разделах 10 и 11, в которых указано, что ООО «МЕРА» ИНН: <***> было принято и подано в ФНС решение об изменении места нахождения 06.04.2023 г., о чём в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2232300414982 от 13.04.2023 г., а также в разделе 13, согласно которому административный истец поставлен на учёт в налоговом органе - Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Запорожской области 29.05.2023 года (ГРН 2239000037065).

Административный иск был зарегистрирован судом 28.06.2023 года, то есть уже спустя месяц после изменения юридического адреса.

Исходя из требований административного искового заявления, предметом искового заявления является требование о признании незаконным распоряжения ответчика, которым, по мнению истца, затрагиваются его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. А именно, нарушение прав истца на осуществление предпринимательской деятельности на торговых объектах сети «Мера», путем их передачи заинтересованному лицу, а также реализации товарных остатков на основании оспариваемых распоряжений заинтересованным лицом.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу или месту жительства ответчика.

Согласно положениям пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного производства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие.

Учитывая изложенное, исковое заявление должно быть рассмотрено в Арбитражном суде Запорожской области по правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, данный административный иск был принят с нарушением правил подсудности, поскольку спор изначально подлежал рассмотрению в порядке АПК РФ в Арбитражном суде Запорожской области, в связи с чем вынесенное судом определение о применении мер предварительной защиты в обеспечение административного иска от 07.08.2023 года также подлежит отмене до передачи дела по подсудности, ввиду вынесения его судом, принявшим дело к рассмотрению с нарушением правил подсудности и процессуальных норм КАС РФ (п. 4 ч. 2 ст. ст. 310 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 КАС РФ, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 27, 89 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по административному исковому заявлению ООО «Мера» к Военно – гражданской администрации Запорожской области о признании распоряжений незаконными направить для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Запорожской области.

Определение Советского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2023 года – отменить.

Отменить приостановление действий распоряжений Военно – гражданской администрации Запорожской области от 06.02.2023 года № 63-Р, от 14.04.2023 года № 339-Р, от 06.05.2023 года № 458/1-Р, № 458.

Отменить запрет заинтересованному лицу ООО «Мера» (ИНН <***>, КПП 900101001, ОГРН <***>, юридический адрес: 272319 <...>) на совершение действий по реализации товарных остатков административного истца.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 15 дней.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир