Дело № 2-622/2022

УИД 91RS0003-01-2022-000904-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2022 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре – Короповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Изменив свои исковые требования, истец обратился в суд с иском ответчику с требованиями о признании незаконными решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ № и решение отдела установления пенсий № ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии, произвести расчет и назначить пенсию с учетом заработной платы с октября 1994 года по февраль 1990 года на основании архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ в национальной валюте с декабря 1992 года по август 1996 года – карбованцы ФИО1 и с сентября 1996 года – гривна ФИО1, и включить истцу в расчет пенсии в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-сварщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника Кировской ПМК-57.

Иск мотивирован тем, что истец обратился в Отдел ПФ РФ в с заявлением о назначении пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, но решением ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано о включении в расчет пенсии справки о заработной плате за период с октября 1994 года по февраль 1990 года по причине отсутствия указаний денежных единиц.

Также, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в установлении пенсии, поскольку в трудовой книжке отсутствует порядковые номер записи работы в Стройтресте № и Кировской ПМК-57.

Истец считает данные решения незаконными, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а заработная плата начислялась в валюте ФИО1. Данными отказами ответчик нарушает его право на надлежащее пенсионное обеспечение и ухудшает его положение, поэтому истец обратился в суд за судебной защитой.

В судебное заседание истец не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду подлинники документов для исследования в судебном заседании.

Ответчик извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, предоставил возражения, в котором просил в иске отказать, указав на правомерность своих действий, поскольку отражение денежных единиц в архивной справке является обязательным, а нумерация записей в трудовой книжке является обязательным условием ведения трудовых книжек.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из копии материалов пенсионного дела и не оспаривается сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с заявлением о назначении пенсии ФИО2 предоставил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) №.12-11/2973 о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности слесаря-ремонтника Кировского ПУЖКХ, которую ответчик расценил, как несоответствующую установленной законом форме, поскольку в ней не указаны денежные единицы, в которых начислялась и выплачивалась заработная плата за указанный в архивной справке период, а также предоставил трудовую книжку, в которой указано на периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-сварщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника Кировской ПМК-57.

При этом, в трудовой книжке серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно не указаны порядковые номер записи работы в Стройтресте № и Кировской ПМК-57.

Рассмотрев заявление, отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в (без образования юридического лица) ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе во включении в расчет пенсии указанной выше справки о заработной плате, поскольку в справках не указаны денежные единицы, что является нарушением.

Рассмотрев заявление о назначении пенсии, отдел установления пенсий № ОПФР по ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе в установлении пенсии, поскольку в трудовой книжке истца, за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-сварщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника Кировской ПМК-57, отсутствует порядковый номер записи.

Как видно из указанной архивной справки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности слесаря-ремонтника Кировского ПУЖКХ, не указаны размеры заработной платы и денежные единицы, заработная плата в личном деле не прослеживается.

В своем отказе от сентября 2021 года ответчик сослался на ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ по справкам работодателя и на Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработной плате, согласно которой сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливает формулы для перерасчета пенсии при оценке права гражданина на пенсию.

Согласно п.15 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Перечисленные выше федеральные законы и приказ Минтруда не содержат требований к оформлению справок о заработной плате и обязательного указания в них денежных единиц.

Ссылка ответчика на Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» нельзя признать обоснованным, поскольку данное указание не является нормативным документом и основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые и накопительные пенсии установлен Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и №424-ФЗ, а перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, является исчерпывающим и не может быть подвергнут расширительному толкованию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте ФИО1 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО1», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО1, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

Таким образом, решение ответчика от сентября 2021 года основано на неправильном применении норм права и подлежит отмене, а права истца восстановлению, путем понуждения ответчика осуществить на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет пенсии, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: с декабря 1992 года по август 1996 года – карбованцы ФИО1 и с сентября 1996 года – гривна ФИО1, поскольку на территории Республики Крым в указанный период только данные денежные знаки имели законный оборот на территории ФИО1 и только в них производилась оплата труда (ст.23 Закона ФИО1 «Об оплате труда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Рассматривая требования относительно решения от декабря 2021 года, суд считает, что отсутствие порядкового номера в трудовой книжке не может служить основанием для не включения в страховой стаж спорного периода работы, поскольку в соответствии по ст.56 ГПК РФ, ответчик не опроверг указанные периоды работы истца.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе (без образования юридического лица) от 29.09.2021 №353094/21 об отказе в включении в расчет пенсии справок по заработной плате и решение отдела установления пенсий №7 ОПФР по Республике Крым от 28.12.2021 №353094/21 об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность на основании архивной справки о заработной плате от 10.08.2021 (04.08.2021) №02.12-11/2973, произвести расчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с 26.09.2021, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды:

- с 12.11.1992 по 01.09.1996 в украинских карбованцах;

- с 02.09.1996 по декабрь 2001 года в украинских гривнах.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность по включению в страховой стаж с 26.09.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы: с 28.07.1980 по 09.10.1980 и с 01.09.1983 по 09.07.1991 в должности электро-сварщика в Строительно-монтажном управлении №1 Стройтреста №10; с 06.08.1991 по 04.09.1991 в должности плотника Кировской ПМК-57.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 07.07.2022.

Председательствующий И.А. Дегтярев