61RS0023-01-2024-006447-64
К делу №2-256/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2024года г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Коншиной А.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Шахты, третьи лица ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах ФИО5, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном и виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Указала, что Администрацией г.Шахты на основании ордера на жилое помещение №29 от 17.03.2000, договора социального найма № от 04.08.2011 ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ею в квартире произведены перепланировка и реконструкция, в результате которой произошло изменений общей площади с 39,30 кв.м до 39,60 кв.м за счет демонтажа перегородки 5 и 4 с образованием помещения 4,5 (санузел), закладка дверных проемов и устройство нового дверного проема в перегородке между помещениями 4,5 и 1, демонтаж оконно-дверного блока в стене в помещении 2, демонтаж конструкции печи на твердом топливе в помещении 3, переустройство сантехнического оборудования (раковина, душевая кабина) в помещениях 4,5, устройство газового оборудования (плита) в помещении 3. Администрацией г.Шахты отказано истцу в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что выполненные перепланировка и реконструкция не повлияли на несущую способность здания, и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с этим не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов.
Протокольным определением суда от 04.12.2024 для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО6
Протокольным определением суда от 19.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МКУ «ДГХ» г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1); самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перепланировка жилого помещения согласно частям 1, 2 статьи 26 ЖК РФ проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу частей 1, 5 - 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Судом установлено, что Администрацией г.Шахты была предоставлена ФИО2 квартира общей площадью 39,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №495 от 04.08.2011, заключенного на основании ордера на жилое помещение №29 от 17.03.2000.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от 21.02.2024 произошло изменение общей площади с 39,3 кв.м до 39,6 кв.м за счет уточнения площадей, демонтажа угольной печи и внутренней перепланировки.
Из технического заключения, выполненного МУП г.Шахты «БТИ» №054 от 27.03.2024, следует, что реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> включает: демонтаж перегородки 5 и 4 с образованием помещения 4,5 (санузел), закладка дверных проемов и устройство нового дверного проема в перегородке между помещениями 4,5 и 1, демонтаж оконно-дверного блока в стене в помещении 2, демонтаж конструкции печи на твердом топливе в помещении 3, переустройство сантехнического оборудования (раковина, душевая кабина) в помещениях 4,5, устройство газового оборудования (плита) в помещении 3. После реконструкции (перепланировки и переустройства) общая площадь квартиры изменилась до 39,30. В результате обследования объекта выявлено, что рассматриваемая <адрес>, является пригодной для постоянного проживания граждан и выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.
Администрацией <адрес> решением было отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, поскольку работы уже были произведены.
Таким образом, установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства спорной квартиры не соблюден, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).
Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> состоит из 27 квартир.
Протоколом внеочередного общего собрания № 1 от 24.11.2024 собственники квартир по <адрес> согласовали с ФИО2 произведенную реконструкцию квартиры, количество голосов – 100%.
В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Абзац шестой пункта 4.2.4.9 Правил N 170 устанавливает, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Как установлено судом, в спорной квартире произведен демонтаж оконно-дверного проема в стене в помещении 2 для выхода на лоджию I, которая является ограждающей несущей конструкцией между помещением 2 и лоджией I, т.е. произошел демонтаж несущей стены многоквартирного дома, в результате чего затронуто общее имущество в многоквартирном доме.
Несмотря на то, что протоколом внеочередного общего собрания № 1 от 24.11.2024 собственники квартир по <адрес> согласовали с ФИО2 произведенную реконструкцию квартиры, Администрация г. Шахты, являясь собственником спорного жилого помещения, такого согласия ФИО2 не предоставила.
При таких обстоятельствах, оснований для сохранения квартиры в реконструированном виде с учетом демонтажа оконно-дверного блока между помещением 2 и лоджией I, не имеется.
На основании вышеизложенного, учитывая, что переустройство квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, используется по назначению, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования о сохранении квартиры №11 в переустроенном, перепланированном виде в следующих размерах: коридор (1) площадью 7,2 кв.м, жилая (2) площадью 20, 0 кв.м, кухня (3) площадью 8,7 кв.м, санузел (4,5) площадью 3,7 кв.м, общей площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 20,0 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, удовлетворить в части.
Сохранить в переустроенном, перепланированном виде квартиру 11, расположенную по адресу: <...> в следующих размерах: коридор (1) площадью 7,2 кв.м, жилая (2) площадью 20, 0 кв.м, кухня (3) площадью 8,7 кв.м, санузел (4,5) площадью 3,7 кв.м, общей площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 20,0 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Судья подпись Е.Ю. Филонова
Решение в окончательной форме принято: 29.01.2025