Дело № 2-1946/2022

УИД91RS0003-01-2022-001627-58

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием истца - ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 Айше к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

26.04.2021г. ФИО5 обратилась в УПФР в Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец полагает, что вышеуказанное решение нарушает ее право на пенсию, и просит суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки на имя ФИО5 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение управления пенсионного фонда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский целлюлозно-бумажный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский бумажный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Министерстве цветной металлургии СССР, Уральский алмазодобывающий ПРИИСК «УРАЛАЛМАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Отделе рабочего снабжения вишбурского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в управлении рабочего снабжения Минлеспром СССР, пермском управлении рабочего снабжения, в должности продавца; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в Госплемзаводе «Черноморский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Керченском Винсовхозе «Азовский»; страховой стаж за периоды ухода за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на спецпоселении, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым начислить ФИО11 Айше ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию со дня обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" т ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на назначение страховой пенсии по старости для женщин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 6 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 6,6.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом, ФИО11 Айше ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление ПФ РФ в Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым № от 23.08.2021г. ФИО5 в установлении пенсии отказано в виду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так согласно вышеуказанного решения при проведении правовой оценки документов было установлено, что принять во внимание трудовую книжку от 09.07.1959г. не представляется возможным, так как на титульном листе трудовой книжки указано отчество «Аппазовна», что не соответствует паспортным данным, в связи с чем из расчета страхового стажа истца были исключены периоды работы указанные в трудовой книжке.

Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им 1 года 6 месяцев и период проживания в спец. поселении в составе семьи матери- ФИО8 с 24.03.1941г. по 31.12.1955г. не учтены в расчет страхового стажа в связи с тем, что данным периодам не предшествует и за ними не следует периоды работы.

В расчет заработка не учтена справка о заработной плате без номера и даты за период с января 1980г. по 1984, так как ее оформление не соответствует требованиям, а именно отсутствует разбивка сумм заработной платы помесячно.

Период ухода за ребенком 05.08.1963г. не может быть учтен при расчете в связи с отсутствием сведений о периоде дожития ребенком 1 года 6 месяцев.

Истица просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки.

Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 Соглашения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 64 Правил N 1015 предусмотрено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя..

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В судебном заседании судом обозревалась трудовой книжки истца. Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя. отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельства о рождении (повторное) ФИО3 родилась 24.03.1941г., отцом указан ФИО7, матерью – ФИО8

Согласно справки о заключении брака №А-00090, в Едином государственном реестре актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от 27.02.1963г., которую составил Бюро ЗАГС Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся , он-ФИО9, она – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка , д.Шелен, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, позволяющими суду сделать вывод о том, что трудовая книжка б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданная на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежат истцу.

Истица просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии, включив в общий страховой стаж периоды ее работы, указанные в трудовой книжке.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие исправлений в трудовой книжке, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Суд считает, что отказ пенсионного органа в части не включения периодов работы лица в связи с тем, что имеются расхождения с паспортными данными в части написании в трудовой книжке отчества истца, носит формальный характер.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п. 5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что период трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский целлюлозно-бумажный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский бумажный комбинат;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Министерстве цветной металлургии СССР. Уральский алмазодобывающий ПРИИСК «УРАЛАЛМАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Отделе рабочего снабжения вишбурского комбината;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в управлении рабочего снабжения Минлеспром СССР, пермском управлении рабочего снабжения, в должности продавца;с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в Госплемзаводе «Черноморский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Керченском Винсовхозе «Азовский» подлежат зачету в страховой стаж истца исходя из записи, содержащейся в трудовой книжке истца, в части, не требующей дополнительного подтверждения.

Истец просит включить в страховой стаж период ухода детьми - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно представленным свидетельствам о рождении у ФИО5 родилось двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умер 11.06.1995г.

Таким образом с учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж истца, периоды ухода за детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения также подлежат включению в страховой стаж истца.

Истец также просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на спецпоселении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В силу ст. 1.1 приведенного Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Последствия реабилитации жертв политических репрессий указаны в разделе 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Согласно п. 1.10. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) время пребывания реабилитированных граждан (в т.ч. граждан из числа репрессированных народов) в ссылке (спецпоселении), подтверждается справкой из управления внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден.

Граждане из числа репрессированных народов считаются реабилитированными на основании Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительных документов о реабилитации не требуется.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) в том числе иные периоды, к которым, в частности, относится период отбывания необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных в ссылке. Указанный период засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке (п. 25 Постановления). Период же пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке (п. 26 Постановления).

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справки о реабилитации от апреля 1997г., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала на спецпоселении в молотовской/Пермской/области в составе семьи матери- ФИО8, выселенной 1944г. с территории и находящейся на персональном учете спецпоселения до 1956г. Выселение и постановка на учет производилась по национальному признаку.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца началась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении ею 16-летнего возраста, что подтверждается записью в его трудовой книжке. На момент реабилитации (1956 год) истцу было 15 лет, в связи с чем она могла заниматься трудовой или иной общественно полезной деятельностью в период ее нахождения вместе с матерью на спецпоселении.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ "О реабилитации репрессированных народов" социальная реабилитация репрессированных народов означает в том числе, что гражданам, подвергшимся репрессиям, время их пребывания на спецпоселении (местах ссылки) засчитывается в стаж в тройном размере.

Согласно части 2 статьи 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке засчитывается в общий трудовой стаж в тройном размере.

Аналогичный подход содержится в статье 7 и пункте "е" статьи 92 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", согласно которым в стаж для начисления пенсии с применением ИКП включается календарно период незаконного содержания в местах лишения свободы вне зависимости от привлечения гражданина к труду.

В вышеизложенных нормативных актах отсутствует указание на возраст реабилитированных, с которого периоды пребывания в местах заключения и ссылке засчитываются в стаж.

Отсутствует подобное указание и в других нормах законодательства, определяющего статус реабилитированных лиц и регламентирующего порядок их пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П "По делу о проверке конституционности статей 2.1 и 16 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) указал, что действовавшее в период репрессий законодательство формально не требовало вынесения решений о применении репрессий в отношении детей, не достигших 16-летнего возраста. Однако по существу эти дети репрессировались, фактически подвергаясь мерам принуждения. То обстоятельство, что к моменту необоснованного применения репрессий они не достигли возраста, позволяющего юридически привлечь их к ответственности, не имеет значения для оценки их правового положения и не может служить основанием для ограничения их прав и свобод в процессе реабилитации.

При этом Конституционный Суд РФ сделал вывод о недопустимости установлена для этой категории граждан ограничений и уменьшения им объема компенсации в процессе реабилитации.

Таким образом, время пребывания на спецпоселении (ссылке) подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на исчисление пенсии с применением ИКП, независимо от возраста репрессированных лиц и характера их деятельности в этот период.

Исходя из положений статьи 10 Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" время пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) граждан из числа репрессированных народов и впоследствии реабилитированных подлежит включению в общий трудовой стаж.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа во включении периода пребывания в спецпоселении с 24.03.1941г. по 31.12.1955г.

Без отмены состоявшегося решения Управления реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по реорганизуется в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец не просила взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 Айше к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО11 Айше ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки б/н от 09.07.1959г.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж ФИО11 Айше ДД.ММ.ГГГГ гола рождения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский целлюлозно-бумажный завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Вишерский бумажный комбинат;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Министерстве цветной металлургии СССР. Уральский алмазодобывающий ПРИИСК «УРАЛАЛМАЗ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Отделе рабочего снабжения вишбурского комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в управлении рабочего снабжения Минлеспром СССР, пермском управлении рабочего снабжения, в должности продавца;

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в Госплемзаводе «Черноморский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Керченском Винсовхозе «Азовский»;

- периоды ухода за детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на спецпоселении.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО11 Айше страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.06.2022г.