<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития <Адрес> по городу Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития <Адрес> (далее по тексту – ТУ Минсоцразвития по <Адрес>) о признании отказа от 23.06.2021г. незаконным, возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», и выдать удостоверение «Ветеран труда» (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в июне 2021г. обратился в ТУ Минсоцразвития по <Адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В письменном ответе от 23.06.2021г. ТУ Минсоцразвития по <Адрес> отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что благодарность, выданная Министерством сельского хозяйства РФ за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса, не относится к ведомственным знакам отличия. Считает данный отказ незаконным, поскольку согласно п.1 Положения о благодарности Министерства сельского хозяйства РФ, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2016г. №, благодарность является ведомственной наградой Министерства сельского хозяйства РФ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.27), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, согласно которым ответчик иск не признает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.30-31).

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон «О ветеранах») с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пп.1); награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп.2).

В соответствии с п.1.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, согласно п.3 которого федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

В силу п.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7).

Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <Адрес>, утвержденного указом <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого трудового стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия в труде.

Правовой смысл статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определяет, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 10 месяцев 20 дней (л.д.23).

Согласно выписке из приказа от 15.02.2021г. №-н «О награждении ведомственной наградой» Министерства сельского хозяйства РФ (л.д.15-16), копии благодарности Министерства сельского хозяйства РФ (л.д.14) 15.02.2021г. ФИО1 за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса объявлена благодарность Министерства сельского хозяйства РФ.

22.06.2021г. ФИО1 обратился в ТУ Минсоцразвития по <Адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с наличием указанной Благодарности Министерства сельского хозяйства РФ и необходимого трудового стажа (л.д.33).

В соответствии с письменным уведомлением ТУ Минсоцразвития по <Адрес> от 23.06.2021г. в присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано (л.д.13, 35).

Установив указанные обстоятельства по делу, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для присвоения ФИО1 на основании представленных документов звания «Ветеран труда» в силу следующего.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 380 "О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" учреждены следующие ведомственные награды Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда" (п.1); Медаль "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России" (п.2); Звание "Почетный работник агропромышленного комплекса России" (п.3); Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (п.4).

Согласно п.1 Положения о Почетной грамоте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - ведомственном знаке отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 2 к указанному приказу) Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, Почетная грамота) является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

В соответствии с п.1 положения о Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (приложение N 5 к приказу от ДД.ММ.ГГГГ N 380) Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Благодарность) является ведомственной наградой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения о Благодарности Министерства сельского хозяйства РФ Благодарность объявляется за активное участие в: разработке, принятии и реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; разработке, строительстве и вводе в эксплуатацию современных высокоэффективных сельскохозяйственных и перерабатывающих комплексов; подготовке и проведении мероприятий регионального, окружного, федерального и международного уровней, содействующих решению актуальных вопросов развития агропромышленного комплекса.

Благодарность также объявляется за добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов при проведении сезонных полевых сельскохозяйственных работ и устойчивых производственно-экономических показателей в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности.

На основании анализа вышеприведенных положений нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что награждение истца Благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ является видом поощрения за добросовестный труд в агропромышленном комплексе и не может служить правовым основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда", так как в силу положений приведенных выше правовых норм указанная награда не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Доводы истца о том, что Благодарность Министерства сельского хозяйства РФ является ведомственной наградой, на выводы суда не влияют, поскольку само по себе награждение указанной ведомственной наградой не порождает для истца правовых последствий относительно спорных правоотношений, так как Благодарность Министерства сельского хозяйства РФ не относится к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде, наличие которых является одним из обязательных условий для присвоения звания «Ветеран труда» в силу ст.7 Федерального закона «О ветеранах».

Как установлено и указано судом ранее, в соответствии с приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № из всего перечня ведомственных наград Министерства сельского хозяйства РФ единственным ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.

Таким образом, правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» судом не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Территориальному управлению Министерства социального развития <Адрес> по городу Перми (ИНН <***>) о признании незаконным решения от 23.06.2021г., возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», и выдать удостоверение «Ветеран труда» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>