Дело № 2-353/2022

УИД 28RS0006-01-2022-000616-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 125600 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты населения <адрес> (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>, утвержденными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) комиссией министерства социальной защиты населения <адрес> было рассмотрено заявление ФИО2 о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявлений и представленных документов в отношении ФИО2 министерством было принято решение о предоставлении выплаты на капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ министерство уведомило ФИО2 о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в размере 251200 рублей.

В соответствии с п. 3.14 Правил средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения перечисляются министерством в течение 20 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения и сведений об открытии специального счета, указанных в п. 3.9 настоящих правил:

- в размере 50 процентов выплаты на капитальный ремонт жилого помещения на счет заявителя, указанный в заявлении о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения;

- в размере оставшихся 50 процентов выплаты на капитальный ремонт жилого помещения на специальный счет заявителя.

В связи с проведением капитального ремонта заявитель (представитель) подает в ГКУ УСЗН заявление о перечислении части выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящейся на специальном счете, на счет заявителя с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации.

Согласно п. 3.1 6 Правил в течение 3 рабочих дней со дня поступления от ГКУ УСЗН заявления и документов, указанных в пункте 3.15 настоящих Правил, министерство направляет в кредитную организацию, в которой открыт специальный счет заявителя, извещение о возможности перечисления оставшейся части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения со специального счета заявителя на его счет, указанный в заявлении о перечислении части выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящейся на специальном счете.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства поступило заявление от ФИО2 о перечислении 50 процентов выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения на расчетный счет 40№, открытый в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ министерством платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № на расчетный счет ФИО2 перечислено 50% выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Оставшаяся выплата в размере 50% перечислена на специальный счет заявителя, открытый в ПАО Сбербанк.

Вместе с тем, в министерство поступило заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от предоставленной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании указанного заявления министерством ФИО2 было направлено требование о возврате части предоставленной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в размере 125 600 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком в добровольном порядке данная сумма в доход соответствующего бюджета не перечислена.

Кроме этого, в соответствии с п. 3.18 Правил средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, в том числе находящиеся на специальном счете заявителя, подлежат возврату в областной бюджет в случае непредставления заявителем акта обследования жилого помещения и решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о проведении капитального ремонта в срок, установленный пунктом 3.13 настоящих Правил, а также в случае выявления министерством фактов использования указанной выплаты не по целевому назначению.

Также Правилами урегулирован срок возврата денежных средств в течение 30 календарных дней в областной бюджет, в случае непредставления заявителем акта обследования жилого помещения и решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о проведении капитального ремонта в срок, установленный п. 3.13 Правил, а также в случае выявления министерством фактов использования указанной выплаты не по целевому назначению.

Между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 денежные средства не возвращены, а также не представлены акт обследования жилого помещения и решение межведомственной комиссии органа местного самоуправления о проведении капитального ремонта жилого дома.

В этой связи истец считает, что денежные средства, перечисленные на расчетный счет ФИО2 в сумме 125 600 рублей, подлежат возврату.

Денежные средства, находящиеся на специальном счете заявителя в кредитной организации в сумме 125 600 рублей отзываются министерством самостоятельно.

Приведя положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 1102, пункт 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ), истец полагает, что при указанных обстоятельствах денежные средства в размере 125 600 рублей, полученные ФИО2 в качестве выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате паводка, произошедшего в июне - августе 2021 года на территории <адрес> следует считать неосновательным обогащением, подлежащим взысканию в областной бюджет.

Кроме того, денежные средства, перечисленные ФИО2 являются средствами федерального бюджета - доведенными до министерства в виде трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководствуясь статьями 1102, 1104 ГК РФ, истец просит суд взыскать со ФИО2 в пользу министерства социальной защиты населения <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 125 600 рублей.

Представитель истца - министерства социальной защиты населения ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлялся установленным образом по адресу регистрации по месту жительства, судебные извещения возвращены в суд с отметкой по истечении срока хранения. Представил суд заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), ответчику известны и понятны.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Учитывая выше указанные нормы права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает признать ответчика ФИО2 надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 министерством социальной защиты населения предоставлена выплата в размере 251200 рублей на осуществление капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности и поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае-августа 2021 года на территории <адрес>.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы рп. Новобурейский от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены дефекты и повреждения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С учетом физического износа жилого дома ( 60%) для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания, данный жилой дом требует капитального ремонта.

Причиной появления данных дефектов и повреждений является ситуация вследствие комплекса метеорологических и гидрологических явлений в августе 2021 года.

На основании вышеуказанного акта было составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии помещения требованиям, установленным положением о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. С учетом физического износа жилого дома (60%) для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, требует капитального ремонта, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, в связи с неустойчивой погодой, выпадением обильных осадков, произошло подтопление жилых домов и приусадебных участков на территории <адрес> в августе 2021 года.

В соответствии с выше указанными Правилами истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика о порядке перечисления денежных средств в размере 50 процентов выплаты на счет, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении ответчика о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения; и в размере 50 процентов выплаты на специальный счет, использование денежных средств с которого возможно только при соблюдении условий, предусмотренных Правилами, открытый в кредитной организации, и свободное перечисление средств с которого будет возможно только после предоставления акта обследования жилого помещения и решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления, о проведении капитального ремонта поврежденного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение с кадастровым номером 28:11:010733:49, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 31.4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 28:11:010733:30, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1447 кв.м., принадлежат на праве собственности ФИО2.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 был уведомлен о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. Так же разъяснено, что ему необходимо в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления предоставить в министерство заявление о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил заявление в Министерство социальной защиты населения <адрес> о предоставлении 50 % выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в 251200 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 21); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 25).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от предоставления выплаты на капитальный ремонт жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

Министерство социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес ФИО2 требование о возврате денежных средств в размере 125600 рублей в течение 30 дней со дня получения требования.

Согласно п. 3.14 Правил средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения перечисляются министерством в течение 20 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения и сведений об открытии специального счета, указанных в пункте 3.9 настоящих Правил:

1) в размере 50 процентов выплаты на капитальный ремонт жилого помещения на счет заявителя, указанный в заявлении о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения;

2) в размере оставшихся 50 процентов выплаты на капитальный ремонт жилого помещения на специальный счет заявителя.

Согласно п. 3.16.3 в течение 3 рабочих дней со дня поступления от ГКУ УСЗН заявления и документов, указанных в пункте 3.15 настоящих Правил, министерство направляет в кредитную организацию, в которой открыт специальный счет заявителя, извещение о возможности перечисления оставшейся части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения со специального счета заявителя на его счет, указанный в заявлении о перечислении части выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящейся на специальном счете.

В соответствии с п. 3.18. Правил, средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, в том числе, находящиеся на специальном счете заявителя, подлежат возврату в областной бюджет в случае непредставления заявителем акта обследования жилого помещения и решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о проведении капитального ремонта в срок, установленный пунктом 3.13 настоящих Правил: заявителем - в размере 50 процентов выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, перечисленной на счет заявителя, указанный в заявлении о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения; кредитной организацией - в размере средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящейся на специальном счете заявителя.

В силу п. 3.19. Правил, возврат средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в случае, установленном пунктом 3.18 настоящих Правил, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего извещения от министерства.

В досудебном порядке истец направлял ответчику требование о необходимости возврата денежных средств в размере 125 600 рублей, однако денежные средства возвращены не были.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения министерства социальной защиты населения <адрес> в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В силу подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, заявление ФИО2 о признании иска, суд приходит к выводу о том, что факт предоставления ответчику выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, что предусмотрено действующим законодательством и нормативными актами, установлен, ФИО2 такая выплата была оказана путем перечисления денежных средств на личный счет ответчика в сумме 125 600 рублей. Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что от данной выплаты ответчик отказался, подав соответствующее заявление, что позволяет прийти суду к выводу о том, что в конкретном случае полученные ответчиком денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика, вследствие чего подлежат взысканию со ФИО2 в пользу министерства социальной защиты населения <адрес> и возврату в областной бюджет.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 64, подп. 1 п. 1 ст. 333.19, 333.41 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 3712 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с истца, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС <***>, паспорт серия 10 11 № выдан отделением УФМС <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу министерства социальной защиты населения <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 125600 (сто двадцать пять тысяч шестьсот) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя – Минфин по <адрес> (министерство социальной защиты населения <адрес> л/сч <***>);

ИНН/КПП <***>/280101001; КБК 915 №;

банковский счет 40№; казначейский счет 03№; Банк получателя, БИК ОКТМО – Отделение Благовещенск Банка России // УФК по <адрес>, БИК 011012100, ОКТМО 10701000; назначение платежа – КЦ №00000 возврат выплаты предоставленной на капитальный ремонт жилого помещения за 2021 год.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> СНИЛС <***>, паспорт серия 10 11 № выдан отделением УФМС <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход Бурейского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 712 (три тысячи семьсот двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик