УИД: 77RS0010-02-2023-001633-82

№ 2а-154/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-154/22 по административному исковому заявлению О... по адрес к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут ежедневно, запрещения пребывания на территории детских, дошкольных и школьных учреждений. В обоснование административных исковых требований указано, что К... злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по ч.1 ст.20.1, чч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик К... в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Как указано в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, и его явка не признается судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Мытищинского городского суда адрес от 25.06.2014 г. К... был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Псковского районного суда адрес от 02.11.2018 г. в отношении фио установлен административный надзор на срок 8 лет до 17.12.2026 г. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

14.12.2018 г. К... освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

16.01.2019 г. К... поставлен на учет в ОМВД России по адрес под административный надзор, вместе с этим ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность и правовые последствия нарушения данных обязанностей и установленных ограничений при административном надзоре.

Решением Измайловского районного суда адрес от 20.01.2020 г. на фио были возложены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 ч. до 03.00 ч. ежедневно, запрещения выезда за пределы адрес.

Решением Измайловского районного суда адрес от 25.12.2020 г. на фио были возложены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны, где происходит продажа спиртных напитков в разлив), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Между тем, К..., будучи уведомлен об установленных в отношении него решением Псковского районного суда адрес от 02.11.2018 г. и решениями Измайловского районного суда адрес от 20.01.2020 г. и 08.12.2021 г. на период срока административного надзора административных ограничениях, уклоняется от их исполнения.

Так, 21.01.2022 г. К... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 13.04.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 09.12.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 30.12.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором, фио неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных чч.1,3 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены такие виды административного ограничения в отношении поднадзорного лица как запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, находит административный иск подлежащим удовлетворению. Суд исходит из представленных сведений об образе жизни административного ответчика, характеризующих его личность, учитывает, что после установления в отношении административного ответчика административного надзора с соответствующими ограничениями более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности, допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях недопущения административным ответчиком нарушений ограничений, связанных с административным надзором, предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений и преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении фио следует установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут ежедневно, запрещения пребывания на территории детских, дошкольных и школьных учреждений, что не противоречит ст.ст. 3-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О... по адрес к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора –17 декабря 2026 года в виде:

-запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут ежедневно;

-запрещения пребывания на территории детских, дошкольных и школьных учреждений.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2023 г.