УИД 34RS0011-01-2023-006265-62 Административное дело №2а-4515/2023

Судья Семенова Н.П. №33а-10655/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Гоношиловой О.А., Абакумовой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Гончаренко Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

по апелляционному представлению прокурора г. Волжского Волгоградской области Забродина П.В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 июля 2023г., которым постановлено следующее.

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и определить следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК № <...> УФСИН России по Республики Калмыкия, неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений, судимость погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор г. Волжского Волгоградской области Забродин П.В. просит решение суда изменить, указав, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

На апелляционное представление возражения не поданы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. Стороны по делу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., настаивавшего на доводах и требованиях апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2019 г. ФИО1 осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, вместе с тем, принятый по делу судебный акт подлежит изменению, как постановленный с нарушением норм материального права, в части исчисления начала срока административного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами или ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ или ограничения свободы.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республики Калмыкия, неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 27 дней, в связи с чем срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, вопреки приведенным положениям Закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции определил исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, оставив без внимания, что неотбытая часть наказания ФИО1 заменена ограничением свободы.

При таких обстоятельствах апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению, а оспариваемый судебный акт изменению.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 июля 2023г. изменить, определив срок исчисления административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 июля 2023г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: