23RS0015-01-2023-002468-70 К делу №2а-2115/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «10» октября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: кукшина Е.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава,-

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО3, обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие начальника Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действия должностных лиц вверенного ему подразделения. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП УФССП по КК ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя НАО «ПКБ».

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать, предоставил в суд письменные возражения.

Административный ответчик - начальник Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик-представитель УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила дело рассмотреть без ее участия, в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо- ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Статья 122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расходов по оплате государственной пошлины, всего 33864,84 рублей (л.д. 15), постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 14).

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с <данные изъяты>» на НАО «Первое клиентское бюро» (л.д. 15-16).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем в период с 06.10.2020 года по 06.07.2023 года направлялись запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую службу, операторам связи, регистрирующие органы (л.д.34-38).

В ходе совершения исполнительских действий, имущества, на которое может быть обращено взыскание не установлено, судебным приставом-исполнителем 06.07.2023 года исполнительное производство №-ИП было окончено (л.д. 32).

В соответствии со ст. ст. 46, 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Согласно ШПИ, исполнительный документ возвращен взыскателю 30.08.2023 года, то есть с нарушением сроков, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления и подлинника исполнительного документа, нарушает его право по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления и повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов НАО «ПКБ» в рассматриваемом деле установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании вышеизложенного, с учетом установленного в судебного заседании факта несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства с подлинником судебного приказа, а также принимая во внимание, что невыполнение предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" действий и составляет суть оспариваемого бездействия, суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела по контролю за деятельностью должностных лиц отдела, повлекших нарушение прав взыскателя. на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, принимая во внимание, что исполнительный документ направлен взыскателю, суд приходит к выводу, что административные исковые требования НАО «ПКБ» на дату вынесения настоящего решения, фактически исполнены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: кукшина Е.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО8, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа-судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2-1443/2020 в отношении должника ФИО7.

Признать незаконным бездействие начальника Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действия должностных лиц вверенного ему подразделения.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: