дело №

УИД 61RS0036-01-2024-003275-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Белоусовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора в размере 20738,64 руб., установленного постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, на 19738,64 руб. до 1000 руб., указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом по делу №№, возбуждено исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Она являлась должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлен исполнительский сбор в размере 20738,64 руб. В настоящее время долг ею полностью погашен со скидкой в соответствии с соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ с нее было взыскано 17679,71 руб. С указанной суммы в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» сумма исполнительского сбора составляет 1000 руб.

Определением суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Ростовской области (л.д. 43).

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 направила в суд возражения, в которых указала, что в Каменском РОСП ГУФССП России по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ивлинским районным судом по делу №№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 296266,29 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП ФИО8 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, посредством направления в личный кабинет федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее Единый портал) ДД.ММ.ГГГГ, которое было прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15:03.

ДД.ММ.ГГГГ, вх. №№ от взыскателя ИП ФИО9. получена справка о полном погашении задолженности.

На основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, посредством направления в личный кабинет федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ДД.ММ.ГГГГ, которое было прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 16:55. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №№ окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. При окончании исполнительного производства исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №№. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Ч. 11 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона №229-Ф).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст. 105 Закона №229-Ф).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИП ФИО10. взыскана задолженность по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 296267,03 руб., а также проценты по ставке 35% годовых на сумму основного долга 66264,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 66264,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист ФС №ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления (л.д. 35).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством направления в личный кабинет федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ДД.ММ.ГГГГ, сообщение прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каменского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ в отношении ФИО1 в размере 20738,64 руб. (л.д. 33).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №№ окончено в связи с поступлением от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения ИП, составила 6596,03 руб. (л.д. 30).

Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашению о порядке и сроках погашения задолженности в рамках кредитного договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО11 (кредитор) и ФИО1 (взыскатель) ДД.ММ.ГГГГ, должник имеет задолженность перед кредитором по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 309374,35 руб. Кредитор учитывает поступившие в рамках исполнения денежные средства в размере 17679,71 руб., делает скидку в размере 141694,64 руб., а также отказывается от доначисления процентов и неустойки по кредитному договору и устанавливает размер задолженности в сумме 150000 руб. Должник погашает задолженность в соответствии с графиком - до 15.09.2024; должник вправе погасить задолженность досрочно (л.д. 11).

Согласно справке ИП ФИО12., являющегося взыскателем по исполнительному производству №№, ФИО1 полностью погашена задолженность по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и <данные изъяты> (ЗАО), в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ИП ФИО13. отсутствует (л.д. 12, 31).

В соответствии с заявлением ИП ФИО14 в Каменское РОСП ГУФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) исполнительное производство №№ в отношении ФИО1 окончено (л.д. 31).

Ч. 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Поскольку соглашение между должником и взыскателем было заключено после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, суд не находит оснований для освобождения должника от уплаты предусмотренного ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительского сбора. По мнению суда, факт заключения сторонами соглашения о порядке и сроках погашения задолженности в меньшем размере, не может являться самостоятельной причиной для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

Учитывая конкретные сложившиеся обстоятельства, деятельность должника, направленную на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для уменьшения исполнительского сбора и полагает возможным уменьшить исполнительский сбор до 10500 руб., исходя из предусмотренного ч. 3 ст. 112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размера семь процентов от оплаченной в рамках заключенного между должником и взыскателем соглашения суммы 150000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 (ИНН №) исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№ до 10 500 (десяти тысяч пятисот) рублей.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина

Решение в окончательной форме принято 20.01.2025.