34RS0№-79

№2а-65/2023

город Фролово 27 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 27 января 2023 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области о признании действий незаконными, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по республике Бурятия на основании ст.77УИК РФ, по судебному акту Фроловского городского суда Волгоградской области, для участия в судебном заседании по уголовному делу. По прибытии в указанное учреждение, он был водворён в камеру № для одиночного содержания на основании его заявления и объяснения в целях его личной безопасности, где содержался один до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем он содержался в камерах №, №, № с иными осужденными. Содержание совместно с другими осужденными нарушало его права, поскольку в материалах личного дела осужденного также имеется наряд ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его в иное исправительное учреждение в соответствии с ч.2 ст.81 УИК РФ для обеспечения его личной безопасности. Однако, данные основания были проигнорированы административными ответчиками, чем нарушили его право на личную безопасность. В связи с чем, просил суд признать незаконными действия административных ответчиков по не содержанию его в одиночной камере.

В судебном заседании административный истец, принимавший участие посредством видео-конференц связи, ФИО1 заявленные им административные исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по указанным в письменных возражениях основаниям, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьёй 46 Конституции РФ определено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет требования административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.217 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кяхтинского районного суда республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.303 УК РФ к году исправительных работ, с удержанием в доход государства 5% из заработка, и в соответствии ч.5 ст.59 УК РФ, ч.1 ст.71 УК РФ, окончательно определено к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений: не изменять места жительства и места пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, не выезжать за пределы территории муниципального образования места жительства, с возложением обязанности являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства на реже 2 раз в месяц.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ввиду рассмотрения Фроловским городским судом Волгоградской области в отношении него уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ судом вынесен обвинительный приговор.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в статье 3 которого закреплено, что содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В силу ст.15 указанного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых.

В административном иске ФИО1 оспариваются периоды содержания в одиночной камере совместно с иными лицами, содержащимися под стражей, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с осужденным ФИО5, с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с осужденным ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с осужденным ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с осужденным ФИО7

Полагает, что имелись все основания для его одиночного содержания в камере, что административными ответчиками соблюдено не было.

В материалах личного дела осужденного ФИО1 имеется заявление последнего от ДД.ММ.ГГГГ о содержании его одного в связи с опасением за свою жизнь и здоровье.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 сотрудником следственного изолятора отобрано объяснение по фактам, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 помещён в одиночную камеру в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья осужденного.

Как следует из установленных судом обстоятельств, данное постановление было вынесено для проведения проверки фактов, подтверждающих наличие оснований, указывающих на необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья осужденного ФИО1, по результатам которой основания, изложенные последним в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, не подтвердились.

Из представленных суду камерных карточек осужденных по личным делам №, №, №, №, а также справок от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 содержался: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № режимного корпуса №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № режимного корпуса №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 28 режимного корпуса №; ДД.ММ.ГГГГ в камере № режимного корпуса №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № режимного корпуса №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № режимного корпуса №. Совместно с осужденным ФИО8: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ; с осужденным ФИО6: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с осужденным ФИО7 в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.77.1 УИК РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 ст.77.1 УИК РФ).

Пунктом 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года №110, определено, что осужденные к лишению свободы, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона №103-ФЗ.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

В силу ст.33 указанного Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Частью 2 данной статьи предусмотрены обязательные основания размещения подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других, одним из которых является: по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых.

Однако, таковых оснований судом не установлено.

Первоначальное помещение административного истца в камеру с одиночным содержанием было вызвано проведением проверки со стороны следственного изолятора для установления наличия обстоятельств, служащих к одиночному размещению осужденных.

Кроме того, стороной административных ответчиков представлено доказательство того, что административный истец ФИО1 за период нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с какими-либо заявлениями либо жалобами на существование угрозы его жизни или здоровью со стороны других лиц, содержащихся под стражей в данном учреждении, в администрацию учреждения не обращался, конфликтных ситуаций между ФИО1 и лицами, находившимися в совместном камерном содержании, не зафиксировано.

Доводы административного истца о необходимости его одиночного камерного содержания, подтверждающиеся разнарядкой ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на ст.81 УИК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из указанного письменного документа, данные обстоятельства в нём отсутствуют, поскольку в нём лишь отражено о направлении лица для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение соответствующего приговору суда режима.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при содержании ФИО1 совместно с иными осужденными административными ответчиками были соблюдены требования Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», каких-либо оснований для помещения административного истца в камеру одиночного содержания, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области о признании действий по не содержанию в одиночной камере незаконными, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области о признании действий по не содержанию в одиночной камере незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 февраля 2023 года.