УИД № 11RS0001-01-2023-006896-50 Дело № 2а-7689/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Никоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Республике Коми, в котором, ссылаясь на необеспечение надлежащих условий содержания в ФКУ ЛИУ – 3 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** в результате переполненности помещений жилых секций отряда исправительного учреждения, отсутствия комнаты отдыха, воспитательной и групповой психологической работы с осужденными, комнаты быта, отсутствие в помещениях исправительного учреждения приточно-вытяжной вентиляции, горячего водоснабжения, а также, ссылаясь на низкое качество пищи, просит признать незаконным бездействие административного ответчика и взыскать в его пользу денежную компенсацию в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ в размере 300000 руб.

В порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований иска настаивал по доводам, приведенным в его обоснование.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче настоящего дела по подсудности на рассмотрение в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Возражений со стороны административного истца не поступило.

Заслушав позицию ФИО1, исследовав материалы дела, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции РФ, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 06.04.2006 № З - П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

В определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 262-0 разъяснено, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

На основании пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно требованиям части 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, ФИО1 оспаривает законность действий административных ответчиков в части необеспечения надлежащих условий его содержания по месту его нахождения в период с 2001 года по май 2006 года в ФКУ ЛИУ – 3 УФСИН России по Республике Коми, располагавшегося по адресу: ....

Учитывая фактические обстоятельства, суд при решении вопроса о рассмотрении дела исходит из того, что на указанные территории юрисдикция Сыктывкарского городского суда не распространяется.

На основании положений статьи 23 Кодекса административного судопроизводства РФ, определяющей исключительную подсудность, характера спора и требований административного искового заявления, суд приходит к выводу о передаче настоящего административного дела для рассмотрения по подсудности в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Кодекс административного судопроизводства РФ, устанавливая общее правило неизменности подсудности административного дела, предусматривает процедуру передачи административного дела в другой суд, а также требование о его принятии к рассмотрению судом, в который оно направлено. Конституционный Суд РФ отмечает, что такое регулирование направлено на реализацию конституционных гарантий судебной защиты, а также способствует своевременному и правильному разрешению споров (Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 302-О).

Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

передать административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ЛИУ – 3 УФСИН России, присуждении денежной компенсации, по подсудности на рассмотрение в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Частная жалоба на определение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Л.А. Печинина