Дело № 2а- 854/2023

УИД- 44RS0003- 01-2023- 001000-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.,

с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шарьинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что в отношении него был установлен административный надзор с 28.04.2022 г. по 27.10.2023 г., но он желает заключить контракт с Министерством обороны РФ с последующим убытием на СВО. Его кандидатура в военном комиссариате для заключения контракта рассмотрена.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленное требование поддержал, подтвердив, что желает заключить контракт и уйти на СВО.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шарьинский» ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.07.2023 года, разрешение требования оставил на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Цапкова И.Н. полагала, что в связи с наличием у ФИО1 непогашенного привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 30.09.2013 года ФИО1 был осужден по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-17).

Освобождён 24.01.2018 года по отбытии срока. Срок погашения судимости 24.01.2024 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 01 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.4-5).

Административный надзор установлен с 28.04.2022 года до 27.04.2023 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного районного Костромской области от 22.08.2022 года ФИО1 был осужден по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ, назначено наказание 06 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком 08 месяцев и возложением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль; один раз в месяц являться в специализированный орган для регистрации; не посещать общественные места в ночное время и находиться в ночное время с 23 часов до 6 часов утра по месту жительства (л.д. 21-23).

Согласно описательной части указанного приговора мирового судьи, преступление совершено ФИО1 23 мая 2022 года в состоянии алкогольного опьянения, то есть в период установленного административного надзора.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 апреля 2023 г. срок административного надзора ФИО1 продлён на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-11).

Согласно характеристике главы Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района ФИО1 "_____" года рождения проживает по адресу: _________ с 1996 года. Холост, проживает один, неоднократно судим, официально нигде не трудоустроен, средства к существованию – временные заработки. Ведет подсобное хозяйство. По характеру вспыльчивый, эмоциональный. Со стороны соседей жалоб в администрацию не поступало (л.д.6).

Согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Шарьинский» от 07.04.2023 г. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. По характеру импульсивный. Склонен к обману, в конфликтных ситуациях проявляет агрессию. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.30).

16.06.2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, административный штраф не оплачен (л.д.27).

На момент рассмотрения административного иска ФИО1, в силу положений ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Учитывая, что во время нахождения под надзором ФИО1 был осужден мировым судьей с назначением наказания в виде лишения свободы с испытательным сроком; неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что свидетельствует о не достижении целей и задач административного надзора, правовые основания для удовлетворения административного иска в настоящее время отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий судья: О.В. Гуманец