Дело №а-9636/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО2

при участии представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, Отделу по <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании решения, обязании осуществить кадастровый учет,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес>, Отделу по <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании решения, обязании осуществить кадастровый учет.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по <адрес> Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии со ст. ст. 14,15, 18 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015г. № было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «для ведения личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение №№3 об отказе в государственном учете изменения вида разрешенного использования земельного участка на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Указанное решение выдано представителю административного истца лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 14, 26, 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены. Письменные возражения, приобщены к материалам дела.

Суд, определивший рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было подано заявление №№ об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030120:121 с «-» на «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

По указанному заявлению государственный кадастровый учет приостановлен ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю было рекомендовано доработать представленные документы: устранить несоответствия, выявленные по результатам рассмотрения документов, представленных с заявлением, и представить необходимые для государственного кадастрового учета документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно решения (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления о присвоении вида разрешенного использования.

Дополнительные документы не были представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков (пункт 2); изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункт 3).

В соответствии с п.2 ст. 38 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования.

Как следует из письменных возражений ответчика в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером № в связи с чем органом регистрации прав направлен соответствующий запрос, ответ на который получен. Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером № включен в границы территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2). Градостроительным регламентом для зоны «Ж-2» для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлены предельные минимальные и максимальные размеры, такие как: предельный минимальны размер - 500 кв. м, предельный максимальный размер - 3000 кв. м. При изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № его площадь 229 кв. м не будет соответствовать предельному минимальному значению, установленному градостроительным регламентом для заявленного вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Изменение видов разрешенного использования земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, должно осуществляться в соответствии с градостроительным регламентом, установленным для территориальной зоны, в границах которой они расположены, в связи с чем заявитель вправе изменять виды разрешенного использования предоставленного земельного участка на иные виды разрешенного использования в рамках, предусмотренных правилами землепользования и застройки.

Согласно части 3,5 статьи 8 Закона о регистрации дополнительные сведения об объектах недвижимости (виды разрешенного использования и т.д.) вносятся на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.13 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

В связи с изложенным оспариваемое решение вынесено административным ответчиком законно и обоснованно.

Кроме того, административный иск не может быть удовлетворен судом в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, о применении которого просит административный ответчик.

При этом, доводы административного истца о том, что срок обращения в суд не пропущен, поскольку административный истец постоянно живет в Великобритании и узнал о нарушении своего права только в ДД.ММ.ГГГГ., так как потерял связь с кадастровым инженером который занимался данным вопросом, судом отклоняются, как не основанные на законе. Данные основания не являются уважительными и не могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено. В связи с чем у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, Отделу по <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании решения, обязании осуществить кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024г.

Судья Н.Б.Гришакова