Производство № 2а-1396/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 мая 2023 года

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Нечепуренко А.А..

с участием:

помощника прокурора <адрес> Землянской Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указал, что ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Свободненского городского суда <адрес>, ст. ч. 1 ст. 314.1 УК РФ - 6 месяцев лишения свободы. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены административные ограничения. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 3 лет, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить посещение в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) а также кафе, бары, закусочные, рестораны; запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск начальника ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> в части дополнительных ограничений не признал.

Помощник прокурора в заключении поддержала заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В судебное заседание не явился представитель административного истца, просивший рассмотреть иск в их отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее осужден приговором Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, ИК строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 21 день. Постановлением Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев 21 день в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Из материалов дела следует, что решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 5 лет.

Приговором Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести и в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Как установлено ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем судимость по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость на срок 3 года, который в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ исчисляется с момента освобождения от отбывания наказания.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре» относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, с учетом также характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, при этом поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно.

Из материалов дела видно и следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, что после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Поскольку п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

Установленные ограничения соответствуют требованиям закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, данных о его личности.

Оснований для установления иных административных ограничений, о которых заявлено административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории <адрес>;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции,

запрет посещения и участия в мероприятиях в местах проведения массовых и иных мероприятий (парки, площади, скверы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Голятина

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.