Решение по делу № 2-1037/2022 от 09.08.2022 - о признании незаконными бездействия по не направлению ответов на обращения истца и признании незаконными действий по начислению платы за не поставленные коммунальные услуги, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-1037/2022

68RS0012-01-2022-001948-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Невзоровой Л.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «ТОСК» - ФИО2,

представителя ответчика АО «ТСК» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1037/2022 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения, акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала о признании незаконными бездействия по не направлению ответов на обращения истца и признании незаконными действий по начислению платы за не поставленные коммунальные услуги, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

24.06.2022 ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения, акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала о признании незаконными бездействия по не направлению ответов на обращения истца и признании незаконными действий по начислению платы за не поставленные коммунальные услуги, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что у него собственности находится несколько жилых помещений в том числе с 03.09.2010 года .... жилом ...., в которой в 2005 году МГЭС была произведена замена счетчика электроэнергии, после приобретения в указанной квартире в ней никто не проживает. Согласно справке МГЭС от ... в указанной квартире отсутствовала задолженность за потребленную электроэнергию, там же были отражены показания электросчетчика 7895,9 на 29.06.2010 год. В связи с отсутствием в указанной квартире электрической энергии 17 мая 2012 года истец письменно обратился на имя начальника Мичуринский отделения по вопросу отсутствия электроэнергии в вышеуказанной квартире. 26.06.2012 года ... им получен ответ в котором указано, что указанное общество не производило отключении электроэнергии, при этом никто по указанному адресу не приходил и не проверял наличие или отсутствие электричества в указанной квартире.

ФИО1 указал, что в связи с заменой МГЭС в 2005 году в вышеуказанной квартире счетчика электроэнергии он 09 октября 2020 года письменно обратился с заявлением на имя директора Мичуринского филиала АО «ТСК» по вопросу осуществления замены однофазного электросчетчика в вышеуказанной квартире, в связи с истечением межповерочного интервала, но от указанного общества никакого ответа не последовало, чем нарушены его права и охраняемые законом интересы. 24.11.2020 истец заказным письмом обратился в Мичуринский отделение ОАО «ТОСК» по вопросу осуществления замены электросчетчика в вышеуказанной квартире, но от указанного общества никакого ответа не последовало, чем нарушены его права и охраняемые законом интересы. Только по истечении двух месяцев представителями ОАО «ТОСК» по акту ... от 18.01.2021 года был введен в эксплуатацию новый прибор учета электроэнергии, при этом в акте указаны показания прибора учета 7895,9 на 18.01.2022 при условии того, что электрическая энергия в указанном жилом помещении отсутствовала. В настоящее время, показания введенного по акту ... от 18.01.2021 года в эксплуатацию нового прибора учета электроэнергии составляют 0 киловатт потребленной электроэнергии. Несмотря на это, 22.06.2022 года истцом в АО «ТОСК» был получен платежный документ, по оплате задолженности за якобы поставленные жилищно-коммунальные услуги, которые необоснованно отражены в квитанции: задолженность за вывоз ТБО с 01.01.2019 г по 05.2022 года в сумме - 3 538.38 руб., задолженность за электроснабжение с 04.2020 по 12.2020 года в сумме - 6 090.32 руб., задолженность за общедомовые нужды с 01.2015 г по 05.2022 года в сумме - 2.117.36 руб., итого в общей сумме - 9 628,79 руб.

Руководствуясь требованиями Федерального закона № 59 ФЗ от 21.04.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и ст. 10 ГК РФ ФИО1 просил суд:

1. Признать незаконным бездействие Мичуринского филиала АО «ТСК» по ненаправлению ему письменного ответа на заявление от 09 октября 2020 года о замене приборов учета электроэнергии в .... жилого .....

2. Признать незаконными бездействие Мичуринского отделения АО «ТОСК» по ненаправлению истцу письменного ответа на заявление от 24 ноября 2020 года вх: 401 о замене приборов учета электроэнергии в .... жилого .....

3. Признать необоснованными действия ответчиков по начислению платы за непоставленные коммунальные услуги в .... жилого .....

4. Взыскать с ответчиков в солидарном порядке все понесённые ФИО1 судебные расходы, связанные с рассмотрением данного дела.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, уточнил, что он понес судебные расходы на отправку почтовых отправлений в размере 141 рубля и расходы на оплату гос. пошлины в размере 300 рублей, дополнительно пояснил, что согласен с необходимостью оплаты расходов на общедомовые нужды, считает незаконным начисление платы за вывоз ТКО и оплату электроэнергию, указал, что у него в собственности находятся множество помещений, а сам он проживает по адресу регистрации - ..... Считает, что АО «ТСК и ООО «ТОСК» действуют в общих интересах и против потребителей, каковым он является.

Представитель ответчика - АО «Тамбовская сетевая компания» - ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статья 158 ЖК РФ), ответ на обращение ФИО1 от 09.10.2020 был отправлен по адресу, указанному в обращении, в подтверждение представил конверт и копию ответа, которые были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении, указав, что согласно разъяснениям, изложенных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Также указал, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148.36 Правил N 354). Таким образом, не проживание в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ (1), в силу которой неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22).

Представитель ответчика АО «Тамбовская областная сбытовая компания» - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, в обоснование возражений указал, что ФИО1 обратился в адрес АО «ТОСК» с заявлением от 24.11.2020, о замене старого прибора учета электроэнергии на новый. Заявление было рассмотрено, с ФИО1 согласована дата и время замены прибора учета электроэнергии. 18.01.2021 работниками АО «ТОСК» в присутствии ФИО1 произведена замена, подключение и ввод в эксплуатацию прибора учета, о чем составлен акт ... от 18.01.2021 (акт находится в материалах дела). Копия акта вручена ФИО1 Считает, что АО «ТОСК», выполнило требования ФИО1 указанные в заявления от 24.11.2020 в полном объеме. Результат выполнения требований заявления изложен в Акте ... от 18.01.2020, который вручен ФИО1 Пояснил, что по мнению ответчика, требования Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» неприменимы к рассматриваемому спору, так как АО «ТОСК» является коммерческой организацией. В отношении требований о законности начисления платы за электроэнергию указал, что Прибор учета СО-2, ранее установленный у потребителя изготовлен в 1969. Срок межповерочного интервала прибора учета составляет 16 лет. Срок его эксплуатации составляет 30 лет. Документами, о поверки прибора учета, АО «ТОСК» не располагает, соответственно в 1985 году у прибора учета истек срок межповерочного интервала. В 1999 году у прибора учета истек срок эксплуатации. Учитывая, что факт того, что у прибора учета истек срок межповерочной поверки и срок эксплуатации, АО «ТОСК» установлен только в декабре 2019 года начиная с 01.01.2020 расчет за потребленную электроэнергию общество начало производить расчетным, методом, в соответствии с пунктом 59 Правил .... За период январь - март 2020 года расчет осуществлялся по среднемесячному потреблению. За период с апреля по декабрь 2020 года расчет осуществлялся по нормативу. В период с апреля по июнь 2020 года применялся повышающий коэффициент 1,5 к нормативу потребления в соответствии с пунктом 42 Правил №354, в редакции, действующей в период начисления. Также указал, что ...., является многоквартирным домом, соответственно потребитель обязан оплачивать электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определялся в соответствии с формулой 10 (пункт 44 Правил №354), учитывая данные обстоятельства АО «ТОСК» правомерно произвело начисления платы за энергоснабжение истцу. Дополнительно пояснил, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, а соответственно не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов в силу требований ст.98 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 является собственником ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .... Указанный .... является многоквартирным домом.

В АО «ТОСК», для оплаты потребителем электроэнергии в .... на имя ФИО1 открыт лицевой счет ..., что подтверждается представленным истцом платежным документом.

Указанные обстоятельства сторонами не отрицаются.

В отношении заявленных истцом требований признать незаконным бездействие Мичуринского филиала АО «ТСК» по не направлению ему письменного ответа на заявление от ... о замене приборов учета электроэнергии в .... жилого .... - суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2020 истец обратился к АО «ТСК» с заявлением о замене электрического счетчика, установленного по адресу: .....

По результатам рассмотрения данного заявления 23.10.2020 АО «ТСК» по указанному в заявлении адресу - .... - посредством почтовой связи был направлен ответ о необходимости обращения с данным заявлением к АО «ТОСК», так как именно гарантирующий поставщик, каковым является АО «ТОСК» обеспечивает коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов, включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии (п. 136 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").

В связи с истечением срок хранения письмо было возвращено в адрес АО «ТСК», что подтверждается представленным суду конвертом.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Учитывая, что из представленной самим истцом копии обращения об 09.10.2020 (принятого в соответствии со штампом АО «ТСК» 12.10.2020) следует, что им был указан адрес: ...., который также указан на ответе АО «ТСК» на обращение и на почтовом конверте, возвращенному ответчику в связи с истечением срока хранения отправления в почтовом отправлении - суд не находит оснований для удовлетворения данных требований истца.

В отношении требований истца признать незаконными бездействие Мичуринского отделения АО «ТОСК» по не направлению истцу письменного ответа на заявление от 24 ноября 2020 года вх: 401 о замене приборов учета электроэнергии в .... жилого .... - суд исходит из следующего.

Истец в обоснование требований ссылается на требования Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при этом в силу ст.1 указанного закона настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» и ее должностные лица к государственным органам, органам местного самоуправления не относится, государственным или муниципальным учреждением не является.

Таким образом, ссылка на указанный Федеральный закон истцом не обоснована.

Также судом установлено, что ФИО1 обратился в адрес АО «ТОСК» с заявлением от 24.11.2020, о замене старого прибора учета электроэнергии на новый. Заявление было рассмотрено, с ФИО1 согласована дата и время замены прибора учета электроэнергии. 18.01.2021 работниками АО «ТОСК» в присутствии ФИО1 произведена замена, подключение и ввод в эксплуатацию прибора учета, о чем составлен акт ... от 18.01.2021, копия акта была представлена суду самим истцом.

В силу требований п. 80-2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) -далее Правила ... -в редакции, действовавшей на время спорных правоотношений установка (замена) индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности.

Исходя из указанных Правил результатом обращения потребителя с заявлением о замене прибора учета являются действия гарантирующего поставщика по установке (замене) прибора учета. Данные действия АО «ТОСК» были выполнены в полном объеме в установленный срок. В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части у суда не имеется.

В отношении заявленных истцом требований о признании необоснованными действий ответчиков по начислению платы за непоставленные коммунальные услуги в .... жилого .... суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с представленным истцом платежным документов и расчетом задолженности, представленным АО «ТОСК» за истцом числится задолженность по оплате за вывоз ТКО с 01.01.2019 г по 05.2022 года в сумме - 3 538.38 руб., задолженность за электроснабжение с 04.2020 по 12.2020 года в сумме - 6 090.32 руб., задолженность за электроснабжение на общедомовые нужды с 01.2015 г по 05.2022 года в сумме - 2117,36 руб., всего на общую сумму - 9 628,79 руб.

В судебном заседании ФИО1 не отрицалось, что оплату за указанные услуги в спорный период он не производил.

В отношении задолженности за электроснабжение на общедомовые нужды суд исходит из следующего.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Кодекса).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статья 158 ЖК РФ).

В связи с изложенным суд признает обоснованным начисление истцу платы за электроснабжение на общедомовые нужды, оснований для признания их незаконными у суда не имеется, расчет платы истцом в судебном заседании не оспаривался, более того, истец в судебном заседании с оплатой услуг на общедомовые нужды согласился.

В отношении задолженности за электроснабжение с 04.2020 по 12.2020 года в сумме - 6 090.32 руб. - судом установлено следующее.

АО «ТОСК», заключен договор энергоснабжения с ФИО1 на ...., расположенную в многоквартирном ..... Открыт лицевой счет ....,

По договору энергоснабжения АО «ТОСК» обязуется осуществлять предоставление коммунальной услуги электроснабжения потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованием законодательства, а потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию.

Для учета потребляемой энергии у потребителя был установлен прибор учета СО- 2М ..., год выпуска 1969.

Согласно пункту 80 Правил №354, для расчета потребленной электроэнергии могут применяться приборы учета с не истекшим сроком поверки и эксплуатации.

Прибор учета СО-2, ранее установленный у потребителя изготовлен в 1969 году, срок межповерочного интервала прибора учета составляет 16 лет. Срок его эксплуатации составляет 30 лет.

Доводы истца о том, что предыдущим собственником в 2005 году была произведена замена прибора учета не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В обоснование требований истцом представлена квитанция об оплате предыдущим собственником квартиры работ по замене счетчика на сумму 290 рублей, однако акта о замене прибора учета, либо о его поверке, проведенной в 2005 году суду не представлено. Более того, в соответствии с актом ввода прибора учета в эксплуатацию от 18.01.2021, представленном истцом - при проведении работ по замене прибора учета был демонтирован именно прибор учета СО- 2М ..., с указанием года выпуска: 1969.

Ввиду того, что тот факт, что у прибора учета истца в .... истек срок межповерочной поверки и срок эксплуатации, АО «ТОСК» установлен в декабре 2019 года - начиная с 01.01.2020 расчет за потребленную электроэнергию производился расчетным методом, в соответствии с пунктом 59 Правил №354. За период январь - март 2020 года расчет осуществлялся по среднемесячному потреблению. За период с апреля по декабрь 2020 года расчет осуществлялся по нормативу. В период с апреля по июнь 2020 года также на основании п.42 Правил ... в редакции, действующей в период начисления - применялся повышающий коэффициент 1,5 к нормативу потребления.

Представленный ответчиком АО «ТОСК» расчет суд признает арифметическим верным, данный расчет истцом в судебном заседании не оспаривался.

В отношении задолженности по оплате за вывоз ТКО с 01.01.2019 г по 05.2022 года в сумме - 3 538.38 руб. - суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) включена в плату за коммунальную услугу. При этом обязанность по внесению платы за обращение с ТКО наступает при наличии соглашения, заключенного между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) и утвержденного на территории субъекта РФ единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, заключенному 31.08.2018 года между ТЭК и ЖКХ Тамбовской области и АО «ТСК», региональным оператором с 01.01.2019 г. на территории Тамбовской области является Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

Согласно п. 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более пяти дней подряд.

В соответствии с п. 148.36 Правил №354: При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Решением Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020 г. N АКПИ19-967 пункт 148.36 признан не противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, непроживание в жилом помещении не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, в силу которой неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (как указано в п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22).

Указанными требованиями Правил №354, вопреки доводам истца, не предусмотрена возможность для неначисления платы за коммунальную услугу в связи с непроживанием собственника в жилом помещении.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148.44 Правил №354 предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Аналогичная возможность перерасчета платы при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами в отношении остальных коммунальных услуг, за исключением услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил - предусмотрена п.86 Правил №354.

При этом Разделом VII Правил №354 регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. Указанным разделом определены обязанности потребителя коммунальных услуг для осуществления перерасчета.

В частности, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил N 354).

В заявлении о перерасчете должны быть указаны фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (п. 92 Правил N 354).

В п. 93 Правил N 354 приведен примерный перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи (п.94).

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги (п.91).

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств обращения к ответчикам с заявлением именно о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя, соответствующих требованиям п.92 Правил №354, как и доказательств приложения к заявлению предусмотренных п.93 Правил №354 документов в подтверждение временного отсутствия - суду не представлено. Из представленных суду ФИО1 заявлений следует, что истец доводил до сведения АО «ТОСК» факт наличия у него в собственности нескольких объектов недвижимого имущества и просьбы не производить необоснованные начисления коммунальных услуг по перечисленным им объектам. При этом, как было указано выше, Правилами №354 не предусмотрена возможность для неначисления платы за коммунальные услуги в связи с непроживанием собственника в жилом помещении, а согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Доказательств обращения истца с заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги по .... жилом .... суду истцом не представлено.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения и к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала также и в части требований о признании необоснованными действий ответчиков по начислению платы за непоставленные коммунальные услуги.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения основных исковых требований ФИО1 в силу требований ст. 98 ГПК РФ у суда также нет оснований и для удовлетворения производных требований истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ... ... к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения, ИНН <***> о признании незаконным бездействия указанного ответчика по не направлению письменного ответа на заявление о замене приборов учета - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ... к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала, ИНН <***> о признании незаконным бездействия указанного ответчика по не направлению письменного ответа на заявление о замене приборов учета - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения и к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала о признании необоснованными действий ответчиков по начислению платы за непоставленные коммунальные услуги и взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем пять дней со дня объявления резолютивной части решения, то есть до 16 августа 2022 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев