Дело <номер>а-961/2022
УИД 22RS0<номер>-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года <адрес>
Павловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кречетовой О.А.,
при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,
с участием: прокурора Шелест М.Ю.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена приговором Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, ч.1 ст.232 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, последняя направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Тем же решением на срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Впоследствии решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение. ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Павловский», находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2022 года неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, за что привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется по месту жительства отрицательно, в связи с чем требуется продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 административные исковые требования поддержала, дополнила, что ФИО2 была также привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения по ст.7.27 КоАП РФ, профилактическая работа не дает результата, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, не соблюдает установленные судом административные ограничения, находится вне дома, распивает спиртные напитки у своего сожителя. Установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 22:00 часов необходимо для того, чтобы ФИО2 не имела возможности распивать спиртное вне дома.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против установления ей дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 22:00 часов, в остальной части не возражала. Факт совершения административных правонарушений подтвердила, пояснила, что употребляет спиртные напитки по месту жительства сожителя, по нескольку дней, долго болеет и из-за этого допускает нарушения.
Участвующий в деле прокурор, давший заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считал, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, и, исследовав представленные материалы и доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон), для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.
В силу ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Павловского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 232 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Павловского районного суда <адрес> испытательный срок условного осуждения продлен на 1 месяц, а всего до 2 лет 1 месяца, с возложением дополнительной обязанности.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Павловского районного суда <адрес> условное осуждение ФИО2 по указанному приговору отменено на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ, назначенное наказание постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, данная судимость ФИО2, в силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, за совершение тяжких преступлений является непогашенной, срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-493/2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с данной даты начал исчисляться срок административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в МО МВД России «Павловский» как поднадзорное лицо, ей вынесено предупреждение о необходимости соблюдать установленные ограничения. Местом жительства ФИО2 избрано жилое помещение по адресу <адрес>А-18.
Впоследствии решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-494/2021 ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц (всего 2 (два) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-893/2021 ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). Дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена одна обязательная явка в месяц, всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-569/2022 ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, тесть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена одна обязательная явка в месяц, всего четыре обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнено административное ограничение- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
Обращаясь с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, административный истец указал на неоднократное совершение ФИО2 в течение года административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, отрицательную характеристику личности поднадзорной, необходимость проведения с нею профилактической работы.
В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статья 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из п. 29 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено судом, ФИО2 продолжает состоять на учете в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, срок административного надзора ей продлен всего до 3 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее установлены административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно представленным материалам, ФИО2, находясь по административным надзором, в течение одного года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности.
Так, пятью постановлениями мирового суди судебного участка №<адрес>, вступившими в законную силу, ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с неявкой для регистрации в установленное графиком время:
постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> - в связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.2022, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно на регистрацию в орган внутренних дел.
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением административного ограничения в виде запрета покидать место проживания в период с 22:00 до 06:00 часов: ДД.ММ.ГГГГ в 01:20 час.
Кроме того, мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечена к ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ в 16:47 час. мелкого хищения 1 бутылки коньяка из магазина.
Таким образом, за непродолжительный период времени с августа по ноябрь 2022 года ФИО2 неоднократно допускала нарушения установленных ею в рамках административного надзора административных ограничений (неоднократно не являлась в орган внутренних дел для регистрации, однажды нарушила запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов), однажды была привлечена за мелкое хищение в дневное время. Совершенные ФИО2 административные правонарушения множественны, носят системный характер, совершены в течение непродолжительного периода времени.
Причина, по которой ФИО2 совершила указанные нарушения употребление спиртных напитков по месту жительства сожителя, как она пояснила – в ее квартире это затруднительно, так как это не приветствуют соседи, покричать и пошуметь нельзя.
По месту жительства из МО МВД России «Павловский» она характеризуется отрицательно, отмечено, что она не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений, на критику не реагирует, общается с ранее судимыми лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО2, обстоятельства совершенных ею правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего до 3 лет 6 месяцев, поскольку это будет способствовать достижению целей административного надзора, обеспечит возможность индивидуально-профилактической работы с ФИО2
Следует отметить, что ФИО2 не трудоустроена, живет на пенсию сожителя, с которым вместе злоупотребляет спиртными напитками, как правило по месту его жительства, что она подтвердила. Доводы ФИО2 о наличии приусадебного хозяйства опровергаются материалами дела.
При этом 6 административных правонарушений по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и одно по ст. 7.27 КоАП РФ совершены ФИО2 после вступления в законную силу очередного решения суда о продлении срока административного надзора, эти нарушения носят системный характер, что свидетельствует об умышленном невыполнении ФИО2 установленных норм поведения, что в совокупности свидетельствует о необходимости дальнейшего проведения в отношении административного ответчика индивидуальной профилактической работы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений и их направленность, в том числе, нарушение установленного судом ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, после 22:00 часов, личность ФИО2, которая не работает, пояснила, что злоупотребляет спиртным по месту проживания своего сожителя, что влечет совершение правонарушений, суд считает, что требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 22:00 час. (всего- с 21:00 час. до 06:00 час) подлежат удовлетворению.
Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.
Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-493/2020, с учетом решений этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-494/2021, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-893/2021, <номер>а-569/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (всего до 3 лет 6 месяцев).
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-493/2020, с учетом решений этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-494/2021, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-893/2021, <номер>а-569/2022 от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установить дополнительное административное ограничение в виде:
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 21:00 час. до 22:00 час., а всего – в период времени с 21:00 час. до 06:00 час.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме –19.12.2022
Судья О.А.Кречетова