Дело № 2а-1067/2025
03RS0054-01-2025-001750-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Мелеуз 2 июля 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.
при секретаре судебного заседания Магизовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновала тем, что 28 июня 2022 г. Мелеузовским районным судом принято решение: «Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 действовавшего в интересах несовершеннолетней ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Взыскать с администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, транспортные расходы в размере 1500 рублей. Взыскать с администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей».
Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 г. решение Мелеузовского районного суда РБ отменено в части взыскания c Администрации компенсации морального вреда, государственной пошлины. B отмененной части принято новое решение: «Взыскать c Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей. B остальной части решение Мелеузовского районного суда РБ от 28 июня 2022 г. оставить без изменения».
Компенсация морального вреда, расходы на оплату услуг представителя, транспортные расходы оплачены администрацией сразу после предъявления требования об оплате. Заявитель являлся должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Подpядовой Г.З. от 23 января 2023 г. <№> o взыскании в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 300 руб. в пользу взыскателя — УФК по РБ.
B адрес Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 было направлено письмо <№> от 5 августа 2023 г. об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Постановлением от 17 января 2024 г. <№> судебный пристав-исполнитель установил исполнительский сбор в размере 10000 рублей.
Размер исполнительного сбора в размере 10000 рублей явно несоразмерен существу обязательства в размере 300 рублей.
Кроме того, в мотивировочной части апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 г. указано: «судебная коллегия, на основании статьи 333.36 Налогового кодекса РФ считает, что судом в нарушение норм материального права, c ответчика органа местного самоуправления, взыскана государственная пошлина. При таких обстоятельствах, решение в части требований o взыскании c администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан компенсации морального вреда, государственной пошлины подлежат отмене» (стр. 7).
Между тем, судом апелляционной инстанции не разрешен вопрос o государственной пошлине в резолютивной части постановления суда.
Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 17 января 2024 г. <№>.
В судебное заседание представитель административного истца Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Республики Башкортостан, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Мелеузовского районного суда РБ от 22 июня 2022 г. взыскана с администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 действовавшего в интересах несовершеннолетней ФИО2 компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. Взысканы с администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, транспортные расходы в размере 1500 рублей. Взыскана с администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 г. решение Мелеузовского районного суда РБ отменено в части требований о взыскании c администрации компенсации морального вреда, государственной пошлины. B отмененной части принято новое решение: «Взыскать c администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей. B остальной части решение Мелеузовского районного суда РБ от 28 июня 2022 г. оставить без изменения».
На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист <№> согласно которым постановлениями заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 24 января 2023 г. возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о взыскании в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства <№> от 24 января 2023 г. в тот же день было направлено должнику администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ посредством системы электронного документооборота и получено должником 30 января 2023 г.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником добровольном не исполнены.
16 января 2024 г. администрацией городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ произведено самостоятельное погашение задолженности по исполнительному документу в размере 300 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 16 января 2024 г. исполнительное производство <№> окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
16 июня 2023 г. в отношении должника администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.
После вынесения указанного постановления должником приняты меры к исполнению решения суда.
Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора соответствуют нормам Закон об исполнительном производстве.
Административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то в мотивировочной части апелляционного определения Верховного Суда РБ от 22 сентября 2022 г. указано: «судебная коллегия, на основании статьи 333.36 Налогового кодекса РФ считает, что судом в нарушение норм материального права, c ответчика органа местного самоуправления, взыскана государственная пошлина. При таких обстоятельствах, решение в части требований o взыскании c администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ компенсации морального вреда, государственной пошлины подлежат отмене» (стр. 7).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, - освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 г. решение Мелеузовского районного суда РБ отменено в части требований о взыскании c государственной пошлины, указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования административному исковому заявлению Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 руб. в рамках исполнительного производства <№>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Аверьянова
...
...