72RS0019-01-2025-004038-66
№ 2а-398/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 14 января 2026 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Хасановой Д.М.,
при секретаре Бухаровой В.Э.,
с участием: истца ФИО1,
представителя административных ответчиков Военного комиссариата города Тобольск и Тобольского района Тюменской области и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО2, действующей на основании доверенностей от 12.01.2026 и 12.01.2026 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-398/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии города Тобольск Тюменской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области о признании незаконным решения Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области № 35 от 20.11.2025 о призыве ФИО1 на военную службу, возложении обязанности о направлении ФИО1 на дополнительное обследование.
Определением судьи от 18.12.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тюменской области».
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Тобольск и Тобольского района Тюменской области. В отношении него в осенний призыв 2025 года Призывной комиссией города Тобольск Тюменской области было вынесено решение о призыве на военную службу. Считает данное решение незаконным, так как в ходе осенних призывных мероприятий 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам им были предоставлены многочисленные жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Данные жалобы были проигнорированы врачами-специалистами, отказано в выдаче направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза. В результате ответчиками нарушено право истца на объективную оценку его состояния здоровья и установление категории годности, соответствующей состоянию здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья, а также медицинских документов, характеризующие состояние здоровья.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» и Военного комиссариата города Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленного иска и пояснила, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку административному истцу было проведено всестороннее полное медицинское освидетельствование. Он был осмотрен врачами- специалистами, все медицинские документы, находящиеся в личном деле призывника и предъявленные административным истцом, были изучены призывной комиссией, проведено дополнительное медицинское обследование, составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 24.10.2025 №520. По результатам данного медицинского освидетельствования призывной комиссией административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с учетом наличий у него следующих заболеваний: <данные изъяты> Расписания болезней, что послужило основанием для вынесения решения о призыве на военную службу. Каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца ограничено годным к военной службе, не выявлено. Указанные административным истцом в исковом заявлении иные жалобы не подтверждены медицинскими документами и за медицинской помощью по данным жалобам он не обращался, какого-либо лечения не получал. Своим правом на независимую военно-врачебную экспертизу и на контрольное медицинское освидетельствование административный истец не воспользовался.
Административный ответчик Призывная комиссия города Тобольска Тюменской области о дате, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы. Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.
Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, за исключением граждан, освобождённых в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Закон № 53-ФЗ, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определённый срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия в рамках своих полномочий принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Исходя из положений, закрепленных в пункте 1 статьи 5 Закона № 53-ФЗ, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу.
Статьёй 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из содержания искового заявления усматривается, что основанием для обращения ФИО1 в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии о его призыве на военную службу и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов явилось то, что, по его мнению, его жалобы на состояние здоровья соответствуют п. «В» ст.ст.34, 62, 64, 66, п. «Б» ст.51, 57 Расписания болезней и являются основанием для дальнейшего утверждения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
В силу пункта «а» части 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение №565).
В приложении к Положению№565 имеются требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
Суд полагает, что медицинское освидетельствование ФИО1 в ходе призывной компании осени 2025 года проведено призывной комиссии города Тобольска Тюменской области в соответствии с установленными правилами, на основании представленных документов.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Тобольск и Тобольского района Тюменской области. В рамках мероприятий по осеннему призыву 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с медицинским заключением, вынесенным врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, признан годным к военной службе (категория годности к воинской службе-Б), с учётом наличия у него заболевания по <данные изъяты>. Решением призывной комиссии города Тобольска Тюменской области №35 от 20.11.2025 ФИО1 призван на военную службу.
Приложенные к административному иску медицинские документы подтверждают наличие у ФИО1 заболевания, подпадающего под статью <данные изъяты> Расписания болезней, соответствующее пункту «г» данной статьи, который не содержит категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Из личного дела призывника ФИО1 следует, что в рамках призывных мероприятий 2025 года осеннего призыва в отношении него проведены медицинское освидетельствование врачами специалистами, выданы направления на анализы и диагностические исследования, из ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск) истребованы результаты исследований.
Наличие у административного истца заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией, не установлено.
ФИО1 не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года он имел заболевание, дающее основания для установления ему иной категории годности, чем установлено, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
Предъявленные административным истцом медицинские документы не свидетельствуют о наличии у него заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе.
В исковом заявлении административный истец ссылается на то, что при освидетельствовании не были учтены его жалобы на другие имеющиеся у него заболевания.
При этом, административным истцом не представлено доказательств того, что в дальнейшем он обращался за медицинской помощью по указанным им жалобам, получал лечение, в настоящее время наблюдается в медицинском учреждении.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Вместе с тем, не соглашаясь с результатами медицинского освидетельствования, ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии от 20.11.2025 принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
ФИО1 до настоящего времени не призван на военную службу и при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании он не лишён возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учётом состояния здоровья на момент призыва.
В связи с изложенным, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.14, 59, 175-180, 218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области, Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области № 35 от 20 ноября 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу; о возложении обязанности о направлении ФИО1 на дополнительное обследование.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 28.01.2026.
Судья (подпись) Д.М. Хасанова
Копия верна.
Решение вступило в законную силу «___»______________2026г.
Подлинник решения подшит в деле № 2а-398/2026 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.
Судья Д.М. Хасанова