Дело №2- 826/2023

16RS0045-01-2023-000352-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Казань мотивированное решение

принято 28 марта 2023 года

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе: председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Песпублике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периода в работы и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№(Ю-ФЗ « О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесло Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 21 год 02 месяца 21 дня, а при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений с кодом за период с 01.01 2022 по 28.11 2022г. продолжительность специального стажа составляет 22 года 01 месяц 19 дней.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(02г.11мес.11дн) в должности воспитателя в ДОУ №<адрес>.

С таким решением истец не согласна, поскольку продолжает до сих пор свою педагогическую деятельность воспитателем в этом же детском саду.

Просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ №<адрес>, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена по настоящему гражданскому делу замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковые требования. В которых в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>а <адрес> в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что поскольку назначение пенсии носит заявительный характер 29.11.2022г., истец обратилась в отделение ПФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по РТ от 05.12.2022г. № ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет педагогической деятельности, выработано 21 год 02 месяца 21 дня, а при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений с кодом за период с 01.01 2022 по 28.11 2022г. продолжительность специального стажа составляет 22 года 01 месяц 19 дней.

В страховой стаж для определения права на пенсию не включены:

-Период учебы в Казанском педагогическом училище №: с 01.09.1993г. по 22.06.1995г. (01г.09мес.22дн.), так как ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, ни Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № и от 29.10.2002г. № не предусмотрено включение в специальный стаж периода учебы. В соответствии с Постановлением от 17.12.1959г. №«0 пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», обучение в педагогических учебных заведениях (до 01.10.1993г.) включается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, у заявительницы педагогическая деятельность не предшествовала периоду учебы, а только следовала за ней.

-Периоды работы: с 04.04.1998г. по 14.03.2001г.(02г.11мес.11дн.) – в должности воспитателя в ДОУ № №<адрес>, поскольку, разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, не предусмотрены учреждения «ДОУ».

- Период учебного отпуска: с 29.04.2003г. по 30.04.2003г. (02дн.) - в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебных отпусках.

-Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (10.06.2009г.р.): с 24.09.2009г. по 07.09.2011г.(01г.11мес.14дн.), т.к. в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1995г. №, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГг.

-Период работы с 21.09.2016г. по 13.12.2016г. (02мес.23дн.) - в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», так как согласно справке № от 21.10.2022г., в указанный период был закрыт на капитальный ремонт и соответственно в период капитального ремонта у ФИО отсутствовала педагогическая деятельность в качестве воспитателя, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

ФИО рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом принятия Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не ранее чем за месяц до возникновения права, либо по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

В решении указано, что в льготный стаж не включен период работы с 04.04.1998г. по 14.03.2001г.(02г.11мес.11дн.) – в должности воспитателя в ДОУ № №<адрес>, поскольку, разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, не предусмотрены учреждения «ДОУ».

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность:

- профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад- ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

То, что в ДОУ № №<адрес> реализовывалась общеобразовательная деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования подтверждают документы:

- трудовая книжка истца, в которой указано, что истец работала в той же должности, в которой была принята, в том же учреждении;

- Устав МДОУ детский сад № №<адрес> от 19989 г.;

- Устав КДОУ № «Дельфиненок» от 20.07.1999г.;

Анализ уставов организации показывает, что наименование организации не повлекло за собой изменение целей и задач, которые выполняло учреждение, в котором протекала работа заявительница.

Соответственно, период работы истца с 04.04.1998г. по 14.03.2001г.(02г.11мес.11дн.) – в должности воспитателя в ДОУ № №<адрес>, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом включения настоящим решением периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, специальный страховой стаж ФИО 25 лет выработан по состоянию на 29.0.2022года, что достаточно для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО удовлетворить.

Признать за ФИО право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> включить ФИО периоды работы в должности воспитателя в ДОУ № №<адрес> с 04.04.1998г. по 14.03.2001г.(02г.11мес.11дн.) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия окончательного решения через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья Сафина Л.Б.