Решение по делу № 2-2193/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии от ... №; обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с .

Советский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания и просила признать незаконным решения ГУ- УПФР по <адрес> (Отделения Фонда пенсионного и социального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и ее представитель <ФИО> действующая на основании нотариальной доверенности, копия которой имеется в материалах дела, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, согласно которому, период работы <ФИО> с ... по ... в должности медицинской сестры

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания, третье лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ... №<адрес>7, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ... №, представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности от ... №/м,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания, третье лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии от ... №; обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с ...,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания и просила признать незаконным решения ГУ- УПФР по <адрес> (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания) от 29.04.2021г № об отказе в досрочном назначении пенсии; включить в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2020г.

В обоснование исковых требований истец указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, 08.10.2020г. обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ГУ-УПФР по <адрес> (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания) от 29.04.2021г № в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований для отнесения периода работы с 04.04.1991г. по 01.01.2000г. в стаж на соответствующих видах работ, а именно, не включен стаж работы в ожоговом отделении с 04.04.1991г. по 01.01.2000г., в связи с отсутствием первичной документации лечебного учреждения, подтверждающей, что 7-е хирургическое отделение оказывало специализированное лечение осложнений ожоговой болезни.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период работала в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» в должности медицинской сестры ожогового отделения на 1,0 ставку, что подтверждается Справкой ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» от 19.08.2022г. №, уточняющей особый характер или условия труда (сп, 1,2 утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (ред. От 02.10.1991г.) утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел 14 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пункт «е» позиция 2260000) установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в ожоговых отделениях учреждений здравоохранения.

При этом, законодательством не определен перечень конкретных наименований таких отделений, а также характер выполняемой в этих отделениях работы. В данном случае основанием для предоставления пенсионных льгот истцу является работа по обслуживанию больных в тех структурно выделенных отделениях учреждениях здравоохранения, которые по своей сути являются ожоговыми.

Согласно прилагаемой к исковому заявлению трудовой книжки, ФИО4. с ... по ... работала в Республиканской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры ожогового отделения.

Согласно Акту № от 14.10.2011г. ВМУЗ КБСП, первичная документация была подвержена списанию, в виду её ветхого состояния, плесени, образовавшейся из-за аварии проржавевших труб.

Считает, что отсутствие первичной документации в медицинском учреждении, не может являться основанием для лишения ее права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ...г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, а затем на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2) "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 22600000е) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, работающим в ожоговых и гнойных отделениях.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993г. № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В этой связи, у ФИО4 нет иного способа защиты нарушенного права, кроме как обратиться в суд за защитой своих прав.

Определением суда от ... произведена замена ответчика ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО2 действующая на основании нотариальной доверенности, копия которой имеется в материалах дела, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 действующая на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на исковое заявление, пояснив, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, рассмотрев исковое заявление ФИО4 считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены списки №1 и №2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении названным лицам страховой пенсии по старости применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место до 01.01.1992г.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2.

В Списках №1 и №2 указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессий (должностей) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Каждому разделу и подразделу списков соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел списков применим в том или другом случае, то есть необходимо установить, к какому производству следует относить технологических процесс, в котором занят работник.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80 % рабочего времени.

Занятость в определенных структурных подразделениях, непосредственное обслуживание больных и прочие условия, дающие право на досрочное пенсионное обслуживание, подтверждаться уточняющей справкой, выдаваемой работодателем со ссылкой на соответствующие документы за годы работы гражданина (например: должностная инструкция, штатное расписание, журнал поступления и учета радиоактивных веществ, учета лучевой нагрузки и.т.д.).

Действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», пункт «е», позиция 2260000) установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в ожоговых отделениях учреждений здравоохранения.

В данном случае имеются в виду работники, обслуживающие больных находящиеся на лечении в указанных учреждениях, отделениях.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, проводят правовую оценку представляемых к назначению пенсии документов, т. е. документальное установление соответствия характерам фактически выполняемой работы требованиям пенсионного законодательства. При этом сведения, указанные в представленных документах о работе, должны соответствовать сведениям, которые содержатся в документах, послуживших основанием для их выдачи.

Рассмотрев заявление ФИО4. о назначении страховой пенсии по старости ГУ - Управление ПФР в <адрес> 29.04.2021г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии № по причине отсутствия необходимых 8 лет работы, требуемых к возрасту 51 год в условиях, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ

При рассмотрении заявления ФИО4 отделением исследованы нижеследующие документы.

Согласно сведениям трудовой книжки ЗТ-I № на имя ФИО4 21.06.1969г.р истица принята на работу 04.04.1991г. в должности медицинской сестры в ожоговое отделение Клинической больницы скорой помощи (Пр. № от 04.04.1991г.) и уволена 01.01.2000г. По статье 31 КЗоТ РФ по собственному желаю (Приказ №-л от 06.01.2000г.), о чем свидетельствуют записи 6 и 7 на стр.6.

Согласно приказу от 05.05.1993г. №-д & 11 медсестре 7 хирургического отделения предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.09.1992г. По 29.01.1994г.

Согласно приказу от 02.06.1994г. №-л & 22 медсестре 7 хирургического отделения зачтен непрерывный стаж свыше трех лет с 04.04.1994г.

Исследуя сведения содержащиеся в личной карточке № на имя ФИО4 21.06.1969г.р. установлено: согласно разделу III «назначения и перемещения»,

- с 04.04.1999г. назначена медицинской сестрой 7 хирургического отделения на 1,0 ставку (приказ № от 04.04.1991г. (в столбце 6 представлена подпись владельца трудовой книжки);

- с 01.09.1996г. по 01.10.1996г. Медицинская сестра 7 хирургического отделения назначена на 0,5 ставки (приказ №-л от 27.08.1996г.);

- с 29.07.1998г. назначить палатной медицинской сестрой 7 хирургического отделения на 1,0 ставку. (приказ №-л от 30.06.1998г.);

согласно разделу IV «Отпуска»:

- с 06.04.1992г. по 05.05.1992г. предоставлен ежегодный отпуск на 24 раб. дн. (приказ №-л);

- с 22.09.1992г. по 29.01.1994г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №-л);

- с 30.01.1994г. по 29.07.1995г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №-л);

- с 13.11.1995г. по 22.11.1995г. предоставлен отпуск без содержания (приказ №);

- с 08.07.1996г. по 03.08.1996г. предоставлен ежегодный отпуск (приказ №-л);

- с 28.07.1997г. по 23.08.1997г. предоставлен ежегодный отпуск на 24 раб. дня (приказ №-л);

- с 01.09.1997г. по 06.09.1997г. продление отпуска на период временной нетрудоспособности (больничный лист) (приказ №);

- с 01.07.1998г. по 28.07.1998г. предоставлен ежегодный отпуск на 24 раб. дня (приказ №-л);

- с 29.07.1998г. по 11.09.1998г. предоставлен ежегодный отпуск на 12 раб. дня (приказ №-л);

- с 01.10.1999г. по 11.11.1999г. предоставлен ежегодный отпуск на 36 раб. дня (приказ №-л);

- с 15.11.1999г. по 16.12.1999г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-л);

При исследовании справки уточняющей особый характер или условия труда № выданной ... ГБУЗ «Республиканская клиническая больницы скорой помощи» установлено, что в ней отсутствуют ссылки на список, раздел, подраздел, позицию, подтверждающие занятость заявления в структурном подразделении, предусмотренного Списком №, раздел XXIV, также не усматриваются характер и условия работы, нет сведений об отпусках ( по уходу за ребенком, без содержания, а также данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях).

В данном случае основанием для предоставления пенсионных льгот является работа по обслуживанию больных в тех структурно выделенных отделениях учреждениях здравоохранения, которые по своей сути являются «ожоговыми» подразделениями. При этом администрация учреждения здравоохранения документально не подтверждает, что работа осуществлялась в отделении, где основной функцией является оказание специализированной медицинской помощи с осложнениями ожоговой болезни.

Пенсионный фонд РФ (с ... Социальный фонд Российской Федерации) является правоприменительным органом и в своей деятельности обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации (СФР) являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному Фонду Российской Федерации не предоставлено. Поэтому считает, что решение ГУ-Управление ПФР в <адрес> от 29.04.2021г. в отношении ФИО4 вынесено в соответствии с действующим законодательством и является законным и обоснованным, а действия Отделения правомерными.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания ФИО3., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО4 подтвердил отсутствие в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» первичной документации, а именно: положение 7-го хирургического отделения за 1991-1993гг., табеля учета рабочего времени, копий лицевых карточек по начислению заработной платы за 1980-1998гг., в виду их ветхого состояния, плесени, образовавшейся из-за аварии проржавевших труб, в связи с чем, они были подвержены списанию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что в период с 04.04.1991г. по ... ФИО4 работала в должности медицинской сестры ожогового отделения ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Указанные периоды работы ФИО4 подтверждены справкой № от 19.08.2022г. уточняющей особый характер или условия труда (сп, 1,2 утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, трудовой книжкой ЗТ-I № на имя ФИО4. 21.06.1969г.р., истица принята на работу 04.04.1991г. в должности медицинской сестры в ожоговое отделение Клинической больницы скорой помощи (Пр. № от 04.04.1991г.) и уволена 01.01.2000г. По статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно книгам приказов по личному составу за период с 1991 по 2000г. исследованным судом, ФИО4 принята на должность медицинской сестры ожогового отделения 04.04.1991г. и до 01.01.2000г. осуществляла свою деятельность медицинской сестрой ожогового отделения. Уволена по собственному желанию с должности медицинской сестры ожогового отделения.

Своим решением от 29.04.2021г № ответчик не включил в специальный стаж ФИО4 период работы в должности медицинской сестры ожогового отделения с 04.04.1991г. и до 01.01.2000г.

Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

При этом законодательством не определен перечень конкретных наименований таких отделений, а также характер выполняемой в этих отделениях работы. В данном случае основанием для предоставления пенсионных льгот истцу является работа по обслуживанию больных в тех структурно выделенных отделениях учреждениях здравоохранения, которые по своей сути являются ожоговыми.

В силу части 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка № и Списка №, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ... №, а затем на основании пункта Постановления Правительства Российской Федерации от ... №.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ... № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... (далее - Список № от 1956 года).

Разделом XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №) "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 22600000е) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, работающим в ожоговых и гнойных отделениях.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ...г. №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от ... № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, согласно которому, период работы ФИО4 с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания было установлено, что в случае вынесения судом положительного решения, в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 периода работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения, истец будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения (ответ ОСФР по РСО-Алания от ... №РВ-55-26/24415).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ГУ- УПФР по <адрес> (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания) от 29.04.2021г № об отказе в досрочном назначении пенсии; включении в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения; признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2020г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания, третье лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии от ... №; обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с ..., удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания (ГУ-УПФР по <адрес>) от ... № об отказе ФИО4 в досрочном назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания включить ФИО4 в специальный трудовой стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры ожогового отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова