Дело № 2а-583/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000775-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ортяшовой О.В.,

при помощнике судьи Армеевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2018 года с учетом апелляционного определения от 12 июля 2018 года по п.«а», «б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 56 Подпорожского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года он осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

27 августа 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 21 день. Срок условно-досрочного освобождения истек 6 декабря 2019 года.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

12 января 2022 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

При постановке на учет 12 января 2022 года ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Под роспись ему были разъяснены его права и обязанности.

Однако, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения. Он привлекался к административной ответственности 25 февраля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, 07 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, инвалид 2 группы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на проводимую профилактическую работу не всегда реагирует должным образом.

Просит к дополнить установленные ранее ФИО2 административные ограничения, установив ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц (л,д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что считает необходимым направить его в колонию строгого режима, так как устал от установленных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а», «б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 12 июля 2018 года приговор Подпорожского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2018 года в отношении ФИО2 изменен, ФИО2 назначено окончательное наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок один год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок три месяца 21 день.

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы с 19 апреля 2018 года по 27 августа 2019 года.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2021 года по административному делу №, которое в силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ имеет преюдициальное значение, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2021 года по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 8-10).

Решение вступило в законную силу 23 декабря 2021 года.

12 января 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 11, 12).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 25 февраля 2022 года он признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, 07 апреля 2022 года - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде предупреждения и административных штрафов соответственно (л.д. 13, 14, 15).

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 27 августа 2027 года.

Срок установленного судом административного надзора истекает 23 декабря 2024 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 29 сентября 2022 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, склонен к <данные изъяты>, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, имеет <данные изъяты>, судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом (л.д. 22).

Совершение ФИО2 правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для дополнения установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений в целях усиления контроля за его поведением, охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, что по месту жительства органом внутренних дел ФИО2 характеризуется удовлетворительно, иных противоправных деяний, кроме указанных в административном исковом заявлении, не совершал, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что исковые требования ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области подлежат удовлетворению: количество явок ФИО2 для регистрации в орган внутренних дел следует увеличить до четырех раз в месяц.

Установление названных дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «14» ноября 2022 года.