ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 09 марта 2023 года Дело № 2-3020/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение на основании распоряжения Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГг. включено в реестре муниципального имущества г.Тюмени. В ДД.ММ.ГГГГ истец, при содействии работодателя АНООДО «Детский сад №» и профсоюзного органа, была заселена в вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан смотровой талон на семью из 4 человек, по которому ей была предложена комната №, занятая её семьёй двумя месяцами ранее. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тюмени было издано распоряжение, согласно которому часть жилых помещений в виде конкретных комнат, в т.ч. комната № - включено в специализированный жилищный фонд г. Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в г. Тюмени передан в ведение органов местного самоуправления города Тюмени. ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и МУ «ТГИК» заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время работы истца в АНООДО «Детский сад №». Таким образом, решение об определении назначения здания по адресу <адрес> «жилой дом» было принято позднее, чем решение об отнесении отдельных жилых помещений к специализированному жилищному фонду г.Тюмени. Истец обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени с заявлением о приватизации комнаты № в доме <адрес>, но ей было отказано. Считает, что поскольку истец с семьёй вселилась в спорное муниципальное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до включения квартиры в специализированный жилищный фонд, и с указанного времени открыто и постоянно проживает в данном помещении - следовательно вселение было произведено на условиях социального найма, а значит истец имеет право на заключение договора социального найма.

Истица ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращалась.

Представитель истца на требованиях настаивал, пояснил, что поскольку истица вселилась в помещение до отнесения дома к специализированному фонду, то она имеет право на заключение с ней договора социального найма.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные документы, заслушав представителя истца, свидетелей ФИО6, ФИО7, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ д/с № и профсоюзного комитета (л.д.32) была выделена комната <адрес> на семью из 4 человек, что подтверждается смотровым ордером (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тюмени издано распоряжение № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду г. Тюмени», согласно которого жилое помещение по адресу: <адрес>. № включено в специализированный жилищный фонд г. Тюмени (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в г. Тюмени передан в ведение органов местного самоуправления города Тюмени (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тюмени было издано Распоряжение № «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени», согласно которому было принято решение предоставить ФИО2 жилое помещение <адрес> на период трудовых отношений с АНООДО «детский сад №» (л.д.12-13), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и МУ «ТГИК» заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время работы истца в АНООДО «Детский сад №» (л.д.14-17).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д.18,30,34-35).

Из представленных документов следует, что ФИО2 другого жилья не имеет, право на приватизацию не использовала (л.д.19,20,39).

Истец обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени с заявлением о приватизации кв. <адрес>, но ей было отказано (л.д.27,31,36).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 пояснили, что являлись соседями ФИО2, им известно, что ФИО2 проживает в данной квартире с начала 2005 года, никуда из данной квартиры не выезжала.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как они последовательны и согласуются с иными материалами дела.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Частями 1 и 3 ст. 28 ЖК РСФСР установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статьями 42-44 ЖК РСФСР был урегулирован порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, в домах ведомственного жилищного фонда, в домах общественного жилищного фонда.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

Учитывая, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, а учитывая, что орган местного самоуправления отнес к специализированному жилищному фонду г.Тюмеи данное помещение, не может служить основанием к отказу в закреплении фактически сложившихся правоотношений по социальному найму, а потому в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в отношении спорного жилого помещения должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, поскольку ФИО2 вселилась в данное помещение не самовольно, а на законных основаниях, в настоящий момент проживает в указанной квартире, неся при этом бремя содержания жилого помещения, другого жилья не имеет, собственник жилого помещения требований о выселении не предъявлял, не оспаривая тем самым законность ее проживания в жилом помещении, следовательно, истица приобрела право пользования данным жилым помещением, а соответственно и право на заключение с ней договора социального найма, поэтому суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать за ФИО2 право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма, обязав ответчика заключить с истцом договор социального найма на жилое спорное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес>.

Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 16 марта 2023 года. Председательствующий ) Ю.А.Никитина