УИД: 50RS0№-02

РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Мазиной Е.А.

при секретаре

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 ФИО3 о запрещении деятельности, соответствующей законодательству в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО10 ФИО3 о запрещении деятельности, по розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес>, создающей опасность причинения, в том числе, вреда в будущем.

В обоснование поданного искового заявления ФИО2 указал, что Территориальным отделом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ЗАО <адрес> по обращению, поступившему в адрес территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной и никотинсодержащей продукции, в соответствии с положениями,, предусмотренными ст. 58 ФИО2 закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу : <адрес> магазине «Ростабак» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом в виде выездного обследования.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО3 были установлены признаки нарушений требований, установленных п.2, ч.7, ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которому розничная торговля продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции запрещена в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, согласно данным, полученным из Публичной кадастровой карты РФ, на расстоянии менее 100 метров (98 метров) от места фактического осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО3 (<адрес>, в магазине «Ростабак»). Рядом, по адресу: <адрес>А расположено образовательное учреждение - КЛАССИЧЕСКИЙ ФИО4 МГУ ИМЕНИ ФИО6 (лицензия на образовательную деятельность №).

В связи с чем, Ответчику с учетом требований ФИО2 Закона 248-Ф3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на указанное предостережение в адрес территориального отдела не поступил.

В связи с поступлением в адрес территориального отдела повторного обращения отДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной и никотинсодержащей продукции, по адресу: <адрес> магазине «Ростабак», Ответчику с учетом требований ФИО2 Закона 248-ФЗ было объявлено повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи настоящего искового заявления, информация о рассмотрении и выполнении предостережения или возражения на предостережение, в адрес территориального отдела не поступила.

Таким образом, Ответчик, осуществляя розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу <адрес> магазине «Ростабак» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по адресу <адрес> расположено образовательное учреждение Классический ФИО4 МГУ Им. ФИО6, нарушает требование ФИО2 закона № 15-ФЗ, и осуществляет деятельность, создающую опасность для здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд с целью предупреждения причинения вреданеопределенному кругу лиц (в том числе несовершеннолетних) запретить деятельность ИП ФИО3 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции по адресуг. Москва, <адрес> магазине «Ростабак».

В судебное заседание представитель ФИО2 по доверенности ФИО7 явился, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание явился ответчик ИП ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку ответчиком доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и возражений относительно исковых требований не представлено, суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 - 235 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу заявленного иска в отсутствие представителя ФИО2 и ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 38, части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства; каждый имеет право на охрану здоровья.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено "Положение о ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст. ст. 17, 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Так, ст. 19 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака " предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Розничная торговля табачной продукцией запрещена, в частности, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ч. 1 ст. 12 ФИО2 закона N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 23 ФЗ N 15-ФЗ).

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В силу ст. 8 ФИО2 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, в том числе, имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из ст. 11 ФИО2 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда, указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО1 формирует и проводит единую государственную политику по борьбе против табака и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Территориальным отделом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ЗАО <адрес> по обращению, поступившему в адрес территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) по факту реализации табачной и никотинсодержащей продукции, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 58 ФИО2 закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу : <адрес> магазине «Ростабак» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом в виде выездного обследования (решение от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 26).

Факт реализации табачных изделий в предприятии торговли ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес> магазине «Ростабак», подтверждаются актом выездной проверки №/Ис№-08 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Таким образом, розничная торговля табачной продукции в организации торговли на расстоянии менее 100 метров (98 метров) от места фактического осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО3 (<адрес>) в магазине «Ростабак» по адресу: <адрес>А, расположенном вблизи образовательного учреждения - КЛАССИЧЕСКИЙ ФИО4 МГУ ИМЕНИ ФИО6 (лицензия на образовательную деятельность №), противоречит требованиям ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействий окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а также нарушает права граждан ( в том числе несовершеннолетних) на здоровую среду обитания.

Осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного крута лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, в судебном заседании нашли подтверждение доводы ФИО2, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Запретить деятельность ИП ФИО3 (ИНН № по розничной реализации табака и никотинсодержащей продукции по адресу <адрес> магазине «Ростабак».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Мазина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.