Решение по делу № 2А-39/2023 от 06.02.2023

№а- 39 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием:

прокурора <адрес> Долганова С.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 8 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование требования указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.297 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) и назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10% ежемесячно. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору (заменив назначенные исправительные работы на лишение свободы со ст.71 УК РФ) и приговору Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определено 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Чкаловского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено ФИО2 путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка Чкаловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139 УК РФ (заменив исправительные работы на лишение свободы в соответствии со ст.71 УК РФ) и определено 5 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ относится к категории тяжких, совершено в условиях опасного рецидива. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выразил свое согласие с установлением административного надзора и административных ограничений. Вместе с тем, просил снизать срок административного надзора и количество явок на регистрацию, поскольку ему необходимо будет трудоустроиться, и явки на регистрацию будут мешать работе. Кроме того, пояснил, что хотел бы проживать в <адрес>, где проживал ранее. Имел место жительства по адресу: <адрес>.Полагает, что администрация выделит ему жилое помещение, пригодное для проживания.

<адрес> Долганов С.Г. в судебном заседании административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 173.1 ч.1 УИК РФ В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренной частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступление в период нахождения под административным надзором преступления, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.297 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) и назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10% ежемесячно. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору (заменив назначенные исправительные работы на лишение свободы со ст.71 УК РФ) и приговору Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определено 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, совершено в условиях опасного рецидива. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора.

Согласно статье 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 2 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет.

Срок установленного надзора не может быть снижен судом, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: : запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно (л.д.26), ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.22), как указано в справке о поощрениях и взысканиях, у осужденного ФИО2 поощрений не имелось, имелось 18 взысканий, 10 из которых являются действующими (л.д.27).

Как указано в заявлении от осужденного от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из исправительного учреждения он просил выписать талон убытия по адресу: <адрес>, где будет проживать с ФИО4.

Вместе с тем, как следует из ответа начальника МО МВД России «Городецкий» ФИО3, возможности проживания по адресу <адрес> не имеется. До осуждения ФИО2 временно проживал по данному адресу у случайного знакомого ФИО4, указанная квартира которому не принадлежала, в настоящее время квартира продана посторонним лицам.

Как указано в заявлении от осужденного от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из исправительного учреждения он просил выписать талон убытия по адресу: <адрес>.

Представлено постановление Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии мер по охране имущества по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из ответа врио начальника МВД России «Городецкий» возможности проживания по адресу: <адрес>. ФИО2 не имеется. Помещение по указанному адресу принадлежит Администрации г.о.г Чкаловск и ранее предоставлялось в пользование лицам, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим жилья. В настоящее время указанное помещение в пользование не предоставляется, в связи с тем, что в 2018 году дом признан аварийным, сейчас он не пригоден для проживания, электричество и отопление отсутствуют. ФИО2 был зарегистрирован по данному адресу временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически там не проживал, проживал у случайных знакомых. Кроме этого, ФИО2 регистрации и каких-либо родственников на территории г.о.г Чкаловск не имеет.

Как следует из ответа Межмуниципального отдела МВД РФ «Краснобаковский» ОП (дислокация Варнавино) ФИО2 регистрации на территории <адрес> не имеет.

Как следует из характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Городецкий» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родственников в <адрес> не имеет, регистрации не имеет.

Отсутствие у лица, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания не является препятствием для установления административного надзора.

Согласно сообщению ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 может быть принят на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания ГКУ «ОЦСТРГ», получить временную регистрацию, содействие в оформлении документов (при необходимости), трудоустройстве и иные социальные услуги.

Таким образом, судом установлено, что после освобождения имеется жилое помещение, пригодное для проживания ФИО2, на территории <адрес>.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступлений в соответствии с приговорами, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.

При установлении административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения им трудовых обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.

Вопреки доводам административного ответчика, основания для сокращения количества явок для регистрации в органе внутренних дел отсутствуют. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административные ограничения, нарушают его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, медицинскую помощь.

С учетом образа жизни лица, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как следует из приговоров, ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя. Как следует из характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Городецкий» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 злоупотреблял спиртными напитками.

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П. Прокофьева