РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

с участием представителей истца прокурора .... ФИО26, ФИО12, ФИО13,

представителя ответчика ФИО1, по доверенности, ФИО27,

представителя третьего лица ТОС «Рубин», ФИО28,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0№-56 (№) по иску прокурора .... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор .... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к ФИО1, просил изъять земельный участок с кадастровым номером № в связи с его неиспользованием его по целевому назначению в течение трех лет, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, передать земельный участок в распоряжение министерства имущественных отношений ...., исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело №.

Истец прокурор .... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к ФИО1, просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, возбуждено гражданское дело №.

Определением Иркутского районного суда .... от **/**/**** удовлетворено ходатайство представителя истца, гражданские дела № и № объединены в одно производство, присвоен номер №.

...., в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц исковыми требованиями к ФИО1, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой .... проведена проверка по обращению председателя ТОС «Рубин» ФИО28 по фактам нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в 2015 году установлено, что **/**/**** постановлением главы администрации .... № ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО2 предоставлены земельные участки для развития совместного крестьянского хозяйства. .... земельных участков составила 75, 3 га, из них пашни 4 га, сенокосов заболоченных 41, 3, лесных угодий 30 га.

Из них предоставлено:

- ФИО3, С.A., - 19,5 га, земельные участки с кадастровыми номерами №, № (1 га- пашни, 11 га- сенокосов заболоченных и 7,5 га-лесных угодий);

- ФИО14 (в дальнейшем продал ФИО5 и ФИО7 - 20,7 га, земельные участки с кадастровыми номерами № (0,7 га-пашни, 8 га- сенокосов заболоченных и 12 га-лесных угодий);

- ФИО4 - 15,9 га, земельные участки с кадастровыми номерами № (1 га - пашни, 9 га- сенокосов заболоченных, 5,9 га- лесных угодий);

- ФИО2 - 19,2 га, земельный участок с кадастровым номером 38:06:011231:374 (0,4. га-пашни, 12 га- сенокосов заболоченных, 3,5 га- лесных угодий).

Анализ действующего на момент предоставления земельного и лесного законодательства показал, что вышеуказанное постановление главы администрации .... от **/**/**** № издано с нарушением закона.

На период вынесения постановления главы администрации .... от **/**/**** № о предоставлении ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО2 земельных участков из земель специального фонда для развития совместного крестьянского хозяйства, данные правоотношения регулировались нормами Земельного кодекса ЗСФСР.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РСФСР гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1,2,3,4,6,8,9 ст. 39 и ч. 3 ст. 40 настоящего Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.

По смыслу данной нормы земельные участки для организации крестьянско-фермерского хозяйства должны были предоставляться из земель специального фонда, а также из лесохозяйственных предприятий, не докрытых лесов и кустарником. Однако, как установлено, специальный фонд земель администрацией .... не создавался, постановление принято с нарушением норм земельного и лесного законодательства.

Кроме того, исходя из требований п. 7 ст. 10 Федерального закона РФ от **/**/**** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственной назначения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от **/**/**** №137-ФЗ «С введение в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей к момент издания спорного постановления), ст. 36 Земельного кодекса РФ безвозмездное переоформление права постоянного (бессрочного пользования земельных участков, предоставленных гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность не предусмотрено.

Тем самым, прокуратурой района вскрыт факт превышения полномочий главой районной администрации по распоряжению земельными участками, покрытыми лесными насаждениями, с превышением компетенции, поскольку в соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РСФСР вышеуказанным постановлением не могли быть представлены лесные угодья, даже из земель колхозов, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Право собственности на земельные участки ФИО3, ФИО14, ФИО8 прокуратурой района оспорено в судебном порядке.

Решением Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № признаны незаконными постановления главы администрации .... от **/**/**** № и мэра .... от **/**/**** № № и 8279, послужившие основанием для предоставления земельных участков и последующей их регистрации, а также отсутствующем право собственности ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО7 на вышеуказанные земельные участки.

При этом суд установил, что весь земельный участок, изначально предоставленный ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО2 постановлением главы администрации .... от **/**/**** №, относится к землям лесного фонда (земельные участки были предоставлены из земель лесного фонда).

Принимая во внимание, что земельный участок, выделенный ФИО2 изначально входил в состав участка, площадью 75,3 га, он, принимая во внимание в качестве преюдициального решение Иркутского районного суда от **/**/**** по делу №, является частью участка лесного фонда, назначение: леса 1-й группы, которые в силу требований закона относятся исключительно к праву собственности Российской Федерации.

Решение Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № исполнено в полном объеме, в органах Росреестра погашено право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, они переданы в распоряжение министерства имущественных отношений ..... По информации указанного органа, спорные земельные участки включены в лесопарковый зеленый пояс.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано **/**/****. В 2005 году участок был поставлен на кадастровый учет без координат границ, в 2009 году сведения о нем в органах Росреестра были уточнены.

**/**/**** земельный участок с кадастровым номером 38:06:011231:374 продан ФИО2 покупателю ФИО16, на основании договора купли-продажи от **/**/****, о чем имеется запись о государственной регистрации права №.

**/**/**** земельный участок продан в долевую собственность 11 гражданам: ФИО17 (ФИО1), ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО10, ФИО21 ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

С **/**/**** собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1, на основании договоров купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок, о чем имеется запись государственной регистрации права № (Ранее с **/**/**** до **/**/**** находился в долевой собственности у ФИО1 (Балаганской).

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № является одно физическое лицо - ФИО1 Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

По информации МИФНС России № по .... ФИО1 в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства не зарегистрирована.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130166 кв.м. относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

По требованию прокуратуры области, специалистами Управления Россельхознадзора по .... и .... проведена выездная проверка, в ходе которой установлен факт неиспользования земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, земельный участок покрыт древесно-кустарниковой растительностью. Также факт неиспользования земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению и наличия на площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью, подтверждается актом внеплановой выездной проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****.

Факт неиспользования земельного участка ФИО1, являющейся собственником с 2013 года по целевому назначению подтверждается материалами проверки, приобщенными к иску, из которых усматривается, что на спорном земельном участке не производится и не производилось никаких сельскохозяйственных работ, не проведены работы по защите участка от зарастания кустарником и мелколесьем, участок не пригоден для сельхозпроизводства.

В нарушение установленных требований законодательства ФИО1 земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственной деятельности по целевому назначению не используется, вопреки указанным нормам земельный участок не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Ненадлежащее использование земельного участка в рассматриваемом случае несет потенциальный вред, как вышеуказанному земельному участку, так и прилежащим к нему земельным участкам, используемым в соответствии с требованиями законодательства, что в перспективе может повлечь причинение ущерба интересам Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также физическим и юридическим лицам, осуществляющим добросовестную деятельность.

Не выполняя требования закона, направленные на использование земельного участка по целевому назначению, ответчик препятствует реализации атких принципов охраны окружающей среды как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от **/**/**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, в ходе проверки прокуратуры области, проведенной с привлечением специалистов министерства природных ресурсов и экологии ...., ФГБУ «Иркутское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управления Росреестра по .... установлено, что земельный участок с кадастровым номерам № частично пересекает водный объект - река Кая, площадь наложения от фактического уреза реки составляет до 6,5 м. вглубь указанного земельного участка.

Таким образом, в ходе проведенной проверки выявлен факт нахождения спорного участка в границах водного объекта ..... Указанный водный объект и его береговая полоса отнесены законом к федеральной собственности, объектам общего пользования, приватизация которых запрещена. Нахождение в частной собственности ФИО1 земельного участка, в границах которого находятся поверхностные воды и береговая полоса, нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на равный доступ к земельному участку общего пользования.

Кроме того, предоставление органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена (на момент издания постановления), земельного участка из земель лесного (как установлено решением Иркутского районного суда от по делу), а также, как показали результаты настоящей проверки - водного фонда, находящихся в федеральной собственности, является неправомерным, противоречит требованиям гражданского, лесного, земельного и водного законодательства, нарушает права Российской Федерации, как его собственника и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц, выраженные в свободном использовании водного объекта для личных и бытовых нужд.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по опорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

Нахождением в собственности у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, нарушены интересы Российской Федерации и неопределённого круга лиц, поскольку согласно ст. от. 2,15 Конституции Российской Федерации государство - Российская Федерация гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и к объединениями Конституции Российской Федерации и законе в, нарушение законов по процедуре, порядку и основаниям предоставления земельных участков, нарушает интересы государства на неукоснительное соблюдение норм права принятых Российской Федерацией. Государство обязано, посредством своих органов принять меры к восстановлению законности.

Распоряжение земельным участком в нарушение закона нарушает права неопределенного круга лиц на использование водного объекта. Круг лиц, чьи права нарушаются, определить не представляется возможным, так как неизвестно кто из граждан может находиться на данном земельном участке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих привлечены Министерство лесного комплекса .... и администрация .... муниципального образования.

В судебном заседании представители истца прокурора .... – старший помощник прокурора .... ФИО26, прокурор отдела прокуратуры .... ФИО12, прокурор отдела прокуратуры .... ФИО13 требования иска поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении без ее участия.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности, ФИО27 в судебном заседании полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, просила отказать в удовлетворении, поддержала ходатайство о пропуске срока исковой давности, приобщила к материалам дела письменный отзыв.

Представитель третьего лица ТОС «Рубин», ФИО28, в судебном заседании поддержала доводы истца, просила суд удовлетворить требования.

О времени и месте судебного заседания министерство имущественных отношений .... извещены надлежащим образом, участие представителя в судебном заседании не обеспечено, ходатайств об отложении не заявлено.

Третье лицо ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен отзыв на исковое заявление.

Третье лицо администрация .... муниципального образования извещены надлежащим образом, в судебное заседании представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Третье лицо Министерство лесного комплекса .... о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Третье лицо Управление Росреестра по .... о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представленным отзывом просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в .... о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, участие представителя не обеспечено, по существу требований доводов не приведено, ходатайств об отложении не заявлено.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков и определены земельные участки, ограниченные в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от **/**/**** № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других; вещных прав» (далее - Постановление от **/**/**** №), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из разъяснений пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусматривающих, что если судом будет установлено, что основанием возникновения права собственности истца является ничтожная сделка и отсутствуют другие основания возникновения права собственности, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований независимо от того, предъявлялся ли иск об оспаривании сделки, поскольку в силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту государственного органа либо органа местного самоуправления, положенному в основание возникновения права собственности лица на недвижимое имущество.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером, расположенный по адресу: ...., 3, 5 км южнее ...., постановлен на государственный кадастровый учет **/**/**** как ранее учтенный объект недвижимости.

Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет уточненную площадь 130166 кв.м., сведения об описании местоположении границ земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации .... от **/**/**** № передан из земель совхозы «Кайский» в специальный земельный фонд района земельный участок общей площадью 75,3 га, из них пашни – 4 га, сенокосов заболоченный – 41,3 га и лесных угодий. Предоставлен земельный участок с последующим основанием ее под пахотные земли из земель специального фонда общей площадью 75,3 га (пашня – 4 га, сенокосов заболоченных – 41, 3 га и лесных угодий – 30 га) ля совместного крестьянского хозяйства, следующим гражданам:

4) ФИО2 – 19, 2 га (0,4 га – пашни, 12 га – сенокосов заболоченных и 3,5 га лесных угодий).

Как следует из материалов регистрационного дела, **/**/**** № Управлением Росреестра по .... ФИО2 выдано уведомление о предоставлении дополнительных документов, которым регистрационный орган указал, что в результате правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено постановление Главы администрации .... от **/**/**** № «О предоставлении земельных участков и земель специального фонда для развития совместного крестьянского хозяйства», согласно которому передан земельный участок из земель совхоза «Кайский» в специальный фон района и предоставлен с последующим освоением его пахотные земли из земель специального фонда общей площадью 75,3 га (пашни – 4 га, сенокосов заболоченных – 41, 3 га и лесных угодий – 30 га) для совместного крестьянского хозяйства, в том числе ФИО2 – 19, 2 га (0,4 га – пашни, 12 га- сенокосов заболоченных и 3, 5 га – лесных угодий), без указания адреса земельного участка и вида регистрируемого права. Также представлены копия государственного акта на право пользования землей А-1 №, согласно которому ФИО2 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок 19,2 га для ведения крестьянского хозяйства без указания адреса земельного участка, и постановление .... Совета народных депутатов от **/**/**** №п-115, согласно которому гр. ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 20 га в районе садоводств «Изумруд» и «Озон». Подлинник государственного акта на право пользования землей А-1 № на государственную регистрацию не представлен.

В качестве документа, содержащего описание объекта, в соответствии со ст. 17 Закон о регистрации, представлен кадастровый паспорт земельного участка от **/**/**** №, выданный ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по ...., который содержит сведения о земельном участке: ...., 3,5 км южнее ...., кад. №, площадью 130166 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, регистрирующий орган указал, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на земельный участок с местоположением: ...., 3, 5 км южнее ...., что в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

Установлено, что постановлением администрации .... муниципального образования от **/**/**** № «О внесении дополнения в постановления мэра .... № от **/**/**** № (с изменениями от **/**/**** №) по заявлению ФИО2 внесены дополнения следующего содержания – после слов «ФИО2 – 130166 кв.м. читать «расположенный по адресу: ...., 3,5 км южнее р.....,» и далее по тексту постановления.

Материалами регистрационного дела подтверждается, что указанные документы, среди прочих явились основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 38:06:011231:374, расположенного по адресу: ...., 3,5 км южнее ...., площадью 130166 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Установлено, что **/**/**** заключен договор купли-продажи земельного участка между ФИО2 (продавец) и ФИО16 (покупатель), которым продавец продает, а покупатель покупает земельный участок площадью 130166 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: ...., 3,5 км южнее ..... Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании:

- постановления .... муниципального образования от **/**/**** №;

- постановления Главы администрации .... от 31.01.21992 №;

- Государственного акта на право пользования землей от **/**/**** серия: А-1 №;

- Постановления .... муниципального образования от **/**/**** №;

- выдано свидетельство о государственной регистрации права .... от **/**/**** рег. №.

Данный договор явился основанием к регистрации права собственности, о чем **/**/**** сделана запись о регистрации №

Как подтверждается материалами дела, 31.10.2013 по договору –купли-продажи земельный участок продан в долевую собственность 11 гражданам: ФИО17 (ФИО1), ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО10, ФИО21 ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Установлено, что ФИО17 и ФИО29 **/**/**** заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО39, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ №.

Установлено, что **/**/**** заключен договор купли-продажи между ФИО20, действующей от себя и от имени ФИО30, ФИО19, ФИО31, ФИО23, ФИО35, ФИО32, действующим от имени ФИО25, ФИО33, ФИО22, ФИО18 и ФИО34, действующем от имени ФИО1, предметом которого являлась продажа ФИО1 принадлежащие продавцам 37/50 долей в прав общей долевой собственности на земельный участок площадью 130166 кв.м. +/-253 кв.м. с кадастровым номером № адрес (местоположение): ...., 3,5 км южнее .... на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского хозяйства):

1/40 доля в праве общей собственности принадлежит ФИО20,

1/40 доля в праве общей собственности принадлежит ФИО30,

3/25 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО19,

21/100 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО24,

1/10 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО23,

1/50 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО35,

1/10 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО25,

1/50 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО36,

1/10 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО22,

1/50 доля в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО18

Стороны оценивают указанные доли в праве общей собственности на земельный участок в 4400000 руб. 00 коп.

Заключенный договор купли-продажи удостоверен нотариусом ФИО37, зарегистрирован в реестре №-н/38-2022-1-730.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: ...., 3,5 км южнее ...., зарегистрировано **/**/****, номер государственной регистрации права №

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически земельный участок ФИО1 не используется, обратного суду не доказано, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что решением Иркутского районного суда от **/**/**** по гражданскому делу №, исковые требования прокурора .... в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО4, .... муниципального образования, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 о признании незаконным постановлений, о признании отсутствующим право собственности, об изъятии земельных участков – удовлетворены,

Признаны незаконными:

постановление Главы администрации .... от **/**/**** № «О предоставлении земельных участок и земель специального фонда для развития совместного крестьянского хозяйства»;

постановление мэра .... от **/**/**** № «О внесении изменения в пункт 2 подпункт 1 постановления главы администрации .... № от 31.01.1992»;

постановление мэра .... от **/**/**** № «О внесении изменения в пункт 2 подпункт 2 постановления главы администрации .... № от 31.01.1992»;

Признано отсутствующим право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами №

Изъяты земельные участки с кадастровыми номерами 38:№ у ФИО3 из чужого незаконного владения и переданы в распоряжение Министерства имущественных отношений .....

Признано отсутствующим право собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Изъяты земельные участки с кадастровыми номерами № у ФИО8 из чужого незаконного владения и передан в распоряжение Министерства имущественных отношений .....

Признано отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №.

Изъят земельный участок с кадастровым номером № у ФИО5 из чужого незаконного владения и передан в распоряжение Министерства имущественных отношений .....

5. Признано отсутствующим право собственности ФИО7 на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Изъяты земельные участки с кадастровыми номерами № у ФИО7 из чужого незаконного владения и переданы в распоряжение Министерства имущественных отношений .....

Решение вступило в законную силу **/**/****

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным актом, вступившим в законную силу признано недействительным постановление органа местного самоуправления, явившееся основанием возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:011231:374, при этом к участию в гражданском деле ФИО1 была привлечена третьим лицом под фамилией ФИО17. Таким образом основанием возникновения права собственности на земельный участок явился акт органа местного самоуправления в судебном порядке признанным незаконным. После вступления решения суда в законную силу ФИО1 был заключен договор купли-продажи с долевыми сособственниками земельного участка, удостоверенный в нотариальном порядке и с **/**/**** ответчик является единственным собственником спорного земельного участка.

Установлено, что специалистами Управления Россельхознадзора по .... и .... проведена выездная проверка, в ходе которой выявлен факт неиспользования земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, земельный участок покрыт древесно-кустарниковой растительностью. Сведения о фактическом неиспользовании земельного участка ФИО1 подтверждается актом внеплановой выездной проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****.

Указанные обстоятельства не оспорены стороной ответчика ФИО1

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Более того, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п.8 ст. 27 ЗК РФ)

В силу ч. ч. 1, 2, 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

В ходе проверки прокуратуры области, проведенной с участием специалистов министерства природных ресурсов и экологии ...., ФГБУ «Иркутское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управления Росреестра по .... установлено, что земельный участок с кадастровым номерам № частично пересекает водный объект - река Кая, площадь наложения от фактического уреза реки составляет до 6,5 м. вглубь указанного земельного участка.

Разрешая требования по существу суд исходит из того, что в судебном порядке признано незаконным решение органа местного самоуправления, явившегося основанием для предоставления земельного участка, гражданское дело рассмотрено с участием ответчика, материалами дела подтверждается, что ФИО1 во владение земельным участком не вступала, поскольку земельный участок не используется по назначению, что следует из актов проверок надзорных и контрольных органов, то есть земельный участок не выбывал из фактического владения собственника - Российской Федерации, кроме того представлены сведения, что земельный участок частично пересекает водный объект – река Кая, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты о признании отсутствующим незаконно возникшего права ответчика на указанные участки, соответствует характеру спорных правоотношений, а требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком ФИО1, в лице ее представителей, при рассмотрении дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, разрешая которые суд исходит из следующего.

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2).

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Исходя из способа защиты права, избранного прокурором, вышеизложенных требований действующего законодательства оснований для удовлетворения ходатайства о пропуске срока исковой давности и его применении у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора .... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение изготовлено **/**/****