Дело №а-503/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
08 июня 2022 года ________
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,
при секретаре Шпенглер Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по ________ ФИО2, УФССП по ________ об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АФК" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что (дата) судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по ________ УФССП России по ________ ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от (дата), возбужденного на основании исполнительного документа № от (дата), выданного судебным участком № Черепановского судебного района ________ о взыскании задолженности в размере 45 735,24 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». До настоящего времени решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Данные бездействия административных ответчиков приводят к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, лишает его возможности получить своевременное реальное исполнение судебного решения. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по ________ УФССП России по ________, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству. Обязать начальника ОСП по ________ отменить постановление об окончании исполнительно производства для осуществления полного комплекса мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "АФК" не явился, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель ООО "АФК" просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее административные исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата) по истечении срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем были сделаны необходимые запросы в учетно-регистрирующие органы с целью выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Из полученной информации установлено, что объектов недвижимого имущества, каких-либо прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним за должником не зарегистрировано, транспортных средств за должником не значится. Согласно полученной информации из банков у должника открыты счета в ПАО Сбербанк и ПАО НСКБ «Левобережный», в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 0,04 рублей, которые перечислены взыскателю. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту проживания и регистрации должника, установлено, что по данным адресам должник не проживает. Заявлений от взыскателя о розыске должника и его имущества не поступало. Считает, что судебным приставом-исполнителем совершены все меры принудительного исполнения, исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству основаны на нормах законодательства и, следовательно, доводы заявителя о признании бездействия, выраженного не проведении достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП не соответствуют действительности и не подлежат удовлетворению.
Представитель административного ответчика - Старший судебный пристав ОСП по ________ УФССП России по НСО, Управление Федеральной службы судебных приставов России по НСО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были надлежаще и своевременно извещены, ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещена о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщила.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Федеральный закон № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Р.Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей с/у № Черепановского судебного района ________, судебным приставом - исполнителем (дата) на основании письменного заявления взыскателя – истца возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из реестра запросов и ответов усматривается, что судебным приставом-исполнителем были незамедлительно (дата) и (дата) направлены запросы в УФМС России по НСО, Управления ЗАГС по НСО, ГУ МВД России по НСО, МИФНС с целью установления личности должнитка, запросы в Управление Росреестра по НСО, ГИБДД ГУ МВД России по НСО с целтью устновления имеющегося имущества на праве собственности у должника, запрос в ОПФР по НСО с целью установления сведений о возможных местах работы и получения доходов должников ФИО3, запросы в различные кредитные организпции и операторам мобильной связи (более 35 наименований) с целью обнаружения счетов ФИО3 и денежных средств, расположенных на них.
В результате проведенных исполнительных мероприятий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у ФИО3 по состоянию на январь-февраль 2021 года трудоустройства в Западно-Сибирской дирекции Инфраструктуры АО «РЖД», а также счетов в Сибирский Банк ПАО Сбербанк, Банк «Левобережный» (ПАО). По получению положительных ответов судебным приставом-исполнителем (дата) вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО3, (дата) судебным приставом-исполнителем (дата) вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Наличие средств на счетах – 0,04 рублей, которые перечислены взыскателю. Сведений о зарегистрированных транспортных средствах не имеется, по данным ФНС иных счетов не имеется, по данным Пенсионного фонда пенсии у должника не имеется, сведений о заработной плате и иных выплатах не имеется. Наличие иного имущества и средств не установлено.
Аналогичная работы была проведена судебным-приставом исполнителем в октябре 2021 года.
Кроме того, в материалах дела имеются акты о совершении исполнительных действий от (дата) и от (дата), в ходе которых было установлено, что должник по указанным адресам не проживает длительное время.
По результатам проделанной работы (дата) судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и направил в адрес взыскателя.
Изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает, что в представленных материалах отсутствуют доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя, судебный пристав - исполнитель применил весь комплекс необходимых мер в целях исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по ________ ФИО2, УФССП по ________ об оспаривании бездействия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.А. Белоцерковская
Решение в окончательной форме изготовлено (дата)
Судья О.А. Белоцерковская