Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Аркашиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования городское поселение «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории для перераспределения земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к Администрации МО ГП «<адрес>» с требованиями: признать незаконным отказ ответчика в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории для перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 509 кв.м., с землями, находящимися в государственной собственности, которые не разграничены площадью 74 кв.м., изложенный в письме № Л-1/258/1-22 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика утвердить данную схему в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу; взыскать с администрации города расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 509 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, з/у 1. В целях увеличения площади данного участка, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Администрации МО ГП «<адрес>» о его перераспределении и утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории. А именно, заявитель просил присоединить к принадлежащему ему земельному участку находящегося в государственной неразграниченной собственности участка площадью 74 кв.м. Уведомлением № Л-1/258/1-22 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было сообщено, что принято решение об отказе в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № на основании п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ. Заявитель полагает, что данное решение является незаконным, поскольку по заявленному им варианту перераспределения к существующему и поставленному на кадастровый учет земельному участку дополнительно бы перераспределялся земельный участок площадью 74 кв.м., то есть менее предельно минимальных размеров земельных участков, установленных в градостроительной зоне «Ж1» ПЗЗ МО ГП «<адрес>».

Административный истец - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель по доверенности – ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации МО ГП «<адрес>» по доверенности – ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № площадью 509 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию МО ГП «<адрес>» с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом № Л-1/258/1-22 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано заявителю в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 40:13:030428:1032 на основании п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ. В данном письме имеется указание на то, что из земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, испрашиваемых истцом к увеличению площади указанного участка, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 Земельного кодекса РФ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 названного Кодекса.

В силу п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с п.п. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 35 Правил землепользования и застройки МО ГП «<адрес>», испрашиваемый земельный участок находится в зоне "Ж-1", предельные минимальные размеры земельного участка в указанной зоне составляют 100 кв.м.

Из представленных административным ответчиком в материалы дела сведений, следует, что на дату вынесения оспариваемого отказа из земельного массива частью которого является испрашиваемый земельный участок, площадью 74 кв.м., мог быть образован самостоятельный земельный участок без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, к указанному земельному участку имелся доступ.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1266-О, положения п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ ограничивают возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, то есть земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределении земельного участка с кадастровым номером 40:13:030428:1032, изложенный в письме № Л-1/258/1-22 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует нормам действующего законодательства, принят уполномоченным на то должностным лицом, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования городское поселение «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории для перераспределения земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев