Решение по делу № 2А-4628/2022 от 21.07.2022 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-4628/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 г. г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Спирине К.А.

с участием представителей административного истца по доверенности ФИО1 адвоката Жерегеля Ю.М.

с участием судебного пристава исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО3, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области о признании незаконным действий( бездействий) судебного пристава

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в котором, с учетом уточненного иска просил: 1) Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, возбудившего два исполнительных производства: №24480/22/50001-ИП и №ФИО36 их фактическое объединение в одно производство №24480/22/50001-ИП без принятия соответствующего решения об объединении двух производств в одно сводное производство в порядке ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) и исключении в дальнейшем возможности ФИО4 пользоваться правами и исполнять обязанности стороны в исполнительном производстве. Объединить исполнительные производства: №24480/22/50001-ИП и №ФИО37. 2) Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, не направившего в нарушение ст. 30 «Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 в его адрес в установленные сроки, с установлением срока возможного добровольного исполнения. Обязать направить в адрес должника заверенную копию исполнительного производства. 3) Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5 Требование не составление и не направление (вызова, извещения) на совершение исполнительных действий по исполнительному листу от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762 в адрес ФИО4 Обязать составить и направить в адрес должника требование на совершение исполнительного действия. 4) Признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела старшего судебного пристава Р.А. по принятию решения и направлению в адрес Администрации г/о Балашиха Московской области предложения по самостоятельному исполнению решения суда кредитором, с возложением понесенных расходов на должников. 5) Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, в отсутствии направления в адрес ФИО4: постановления о возбуждении исполнительного производства, требований (уведомлений) о совершении исполнительных действий, предупреждений, - совершение произведенных исполнительных действий 22.03.2022 г., 24.03.2022 г.,20.04.2022 г., оформленных соответствующими актами. 6) Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, произведенные с участием и/о начальника территориального отдела по Северной Балашихе администрации г/о Балашиха ФИО6 (действия по уничтожению ограждения земельного участка с кадастровым номером: ФИО50, оформленные соответствующими актами), - действиями по исполнению решения Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021.

В обоснование административного иска указал, что является стороной исполнительного производства, возбужденного 07.02.2022 года на основании исполнительного листа от 28 июля 2021 года Дело №2-3524/2021, выданного на основании решения Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021 (УИД 50RS0001-2021-002555-38) по иску администрации г/о Балашиха Московской области к ФИО4 о признании незаконной регистрации права на земельный участок, исключении сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании снести автостоянку; по иску Балашихинского городского прокурора Московской области к ООО «Паркинг», ФИО7, ФИО4 о признании предпринимательской деятельности незаконной, прекращении деятельности, запрете использования земельных участков не по целевому назначению.

07.02.2022 Судебным приставом –исполнителем ФИО5 О.А.О. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: «Обязать за свой счет снести автостоянку на земельном участке с №ФИО51 по адресу: ФИО28, привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования», в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: Администрации г/о Балашиха Московской области. Номер исполнительного производства - №ФИО38. Аналогичное постановление было вынесено в отношении второго должника ООО «Паркинг». Номер исполнительного производства №24480/22/50001-ИП

Как далее указал административный истец, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2022 года в адрес ФИО4 не направлялась, предупреждений о последствиях неисполнения решения суда, не разъяснялось и в адрес должника не направлялось, никаких требований об извещении и явке не поступало. Впоследствии административному истцу стало известно, что все исполнительные действия были исполнены, имущество истца передано посторонним лицам. Исполнительное производство было произведено по исполнительному производству в отношении ООО «Паркинг».

Административный истец полагал, что в данном конкретном случае при наличии двух исполнительных листов в которых должниками по одному и тому же действию признаны: ФИО4, ООО «Паркинг» судебный пристав исполнитель незаконно возбудил два исполнительных производств №24480/22/50001-ИП и №ФИО39 и не объединил их в одно производство. Без принятия соответствующего решения об объединении двух производств в одно сводное производство в порядке ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) произвел исполнение только в отношении должника ООО «Паркинг» и исключил в дальнейшем возможность ФИО4 пользоваться правами и исполнять обязанности стороны в исполнительном производстве.

ФИО4 в судебное заседание не явился, его представители о доверенности ФИО1 и адвокат Жерегеля Ю.М., в судебное заседание явились, уточненный административный иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель администрации г/о Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, представлены отзывы, согласно которых просили в удовлетворении административного иска отказать. Указывают, что решением Балашихинского городского суда от 28.07.2021 был удовлетворен иск Балашихинского городского прокурора и Администрации г/о Балашиха Московской области. Решение вступило в законную силу на основании Апелляционного определения Московского областного суда от 08.12.2021 года. ФИО4, ООО «Паркинг» были обязаны за свой счет снести автостоянку на земельных участках с приведением земельного участка в первоначальное состояние. В отношении ответчиков были выданы исполнительные листы. Полагают, что административный ответчик был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены.

Представитель ООО «Паркинг» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлялись надлежащим образом, отзыва на иск не представили, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ГУФССП по МО не явился, о слушании дела уведомлялись надлежащим образом, отзыва на иск не представили, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик: начальник отдела – Старший судебный пристав ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ГУФССП по МО ФИО3 не явился, о слушании дела уведомлялся надлежащим образом, отзыва на иск не представил, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный-пристав исполнитель ФИО5 О.А.О. ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ГУФССП по МО в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал. Пояснял, в отношении административного истца поступил исполнительный лист от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762 на ФИО4, ООО «Паркинг» за свой счет снести автостоянку на земельном участке с К№ ФИО52 (ФИО66), по адресу: ФИО29, привести земельный участок с К№ ФИО53 площадью 2200+/- 16кв. м. (ФИО67) в первоначальное положение, пригодное для его дальнейшего использования. На основании исполнительного листа 07.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №ФИО40. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена истцу в электронном виде, хотя сведений об этом в исполнительном производстве не было. Постановление о возбуждении исполнительного производство по средствам почтового отправления в адрес ФИО4 судебным приставом не направлялось, а также не направлялись требования о явки для исполнения решения суда, а также не направлялось письменное предупреждения, указанные документы били направлены только в адрес ООО «Паркинг». Объединить исполнительные производства по требованию о сносе стоянки в одно производство, по которому должником выступало ООО «Паркинг» технически было невозможно. В связи с неисполнением требований со стороны ООО «Паркинг» было принято решение о направлении предложения в адрес Администрации г/о Балашиха Московской области самостоятельно. Ограждения были переданы на ответственное хранение представителю администрации г/о Балашиха МО, в последующем бытовки были переданы на ответственное хранение представителю ООО «Паркинг». ФИО4 на исполнительные действия не вызывали, т. к. исполнительные действия производили по исполнительному производству в отношении ООО «Паркинг».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Согласно части 1 статьи 88 Закона об исполнительном производстве в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе участвовать в совершении исполнительных действий.

Таким образом, сторонам исполнительного производства законом предоставлена возможность реализовать свое право на участие в исполнительных действиях, включая изъятие имущества у должника для передачи взыскателю во исполнение исполнительного документа.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Обязанности по объединению исполнительных производств действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно материалов дела решением Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021 (УИД 50RS0001-2021-002555-38) по иску Администрации г/о Балашиха Московской области к ФИО4 о признании незаконной регистрации права на земельный участок, исключении сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании снести автостоянку; по иску Балашихинского городского прокурора Московской области к ООО «Паркинг», ФИО7, ФИО4 о признании предпринимательской деятельности незаконной, прекращении деятельности, запрете использования земельных участков не по целевому назначению постановлено решение, которым ФИО4, ООО «Паркинг» был обязан за свой счет снести автостоянку на земельном участке с к№ ФИО54 (ФИО68), по адресу: ФИО30, привести земельный участок с к№ ФИО55 площадью 2 200+/-16 кв. м. (ФИО69) в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Определением судьи Балашихинского городского суда Бесчастной С.А. от 12 августа 2021 года исправлена описка в абз.10 резолютивной части. ООО «Паркинг» исключен из числа лиц, обязанных произвести снос автостоянки за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние.

На основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08 декабря 2021 года, дело №33-35823/2021, решение Баллашихинского городского суда московской области оставлено без изменения.

На основании указанных выше судебных актов Балашихинским городским судом выданы:

- исполнительный лист от 19.01.2022 г. серия ФС №037390763 на ФИО4, ООО «Паркинг» за свой счет снести автостоянку на земельном участке с К№ ФИО56 (ФИО70), по адресу: ФИО31, привести земельный участок с К№ ФИО57 площадью 2200+/- 16кв. м. (ФИО71) в первоначальное положение, пригодное для его дальнейшего использования.

- исполнительный лист от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762 на ФИО4, ООО «Паркинг» за свой счет снести автостоянку на земельном участке с К№ ФИО58 (ФИО72), по адресу: ФИО32, привести земельный участок с К№ ФИО59 площадью 2200+/- 16кв. м. (ФИО73) в первоначальное положение, пригодное для его дальнейшего использования.

На момент поступления исполнительных листов и ведения исполнительного производства в службу судебных приставов информация об исключении путем исправления описки из числа должников ООО «Паркинг» по сносу автостоянки и приведения земельного участка в первоначальное положение, не поступала, исполнительный лист в отношении должника ООО «Паркинг» не отзывался.

На основании заявления представителя администрации г/о Балашиха Московской области ФИО8 и поступивших исполнительных листов ГУФССП России по МО Отдел СП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по МО возбуждены исполнительные производства: №ФИО41, должник ФИО4; №24480/22/50001-ИП, должник ООО «Паркинг».

Из исполнительного производства №ФИО42, должник ФИО4, усматривается, что на основании доверенности от 29.12.2021 года в ОСП обратился представитель администрации г/о Балашиха Московской области ФИО8 с заявлением о принятии исполнительного листа от 19.01.2022 г. серия ФС №037390763, должник ООО «Паркинг»; исполнительного листа от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762, должник ФИО4

07.02.2022 Судебным приставом –исполнителем ФИО5 О.А.О. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: «Обязать за свой счет снести автостоянку на земельном участке с №ФИО60 по адресу: ФИО33, привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования», в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: Администрации г/о Балашиха Московской области. Номер исполнительного производства - №ФИО43, исполнительный лист 037390762.

Пунктом 2 постановления было установлено требование по немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

07.02.2022 Судебным приставом –исполнителем ФИО5 О.А.О. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: «Обязать за свой счет снести автостоянку на земельном участке с №ФИО61 по адресу: ФИО34, привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования», в отношении должника: ООО «Паркинг», в пользу взыскателя: Администрации г/о Балашиха Московской области. Номер исполнительного производства - №24480/22/50001-ИП, исполнительный лист 037390763.

В адрес ООО «Паркинг» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено (ШПИ 14390069393605).

Сведения о направлении копии постановления по средствам почтового отправления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО4 отсутствуют.

В материалах исполнительного производства представлено предупреждение от 17 марта 2022 года в адрес ООО «Паркинг» о возможном привлечении руководителя ООО «Паркинг» к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В материалах исполнительного производства №ФИО44 также имеется требование в адрес должника ООО «Паркинг» о явке 18.03.2022 г. к 10:00 по адресу: 143900, Россия, МО, г. Балашиха, ул. Советская, дом 34 для исполнения решения суда по исполнительному производству №24480/22/50001-ИП

В отношении ФИО4 соответствующее требование не выносилось и в его адрес не направлялось.

Согласно Акта совершения исполнительных действий от 22.03.2022 года, начало 15-00, окончание 17-00, исполнительного производства №24480/22/50001-ИП осуществлен выход на территорию, произведен демонтаж 23 секций металлического забора, с передачей на ответственное хранение представителю администрации г/о Балашиха МО.

ФИО4 на совершение исполнительных действий не привлекался.

Согласно Акта совершения исполнительных действий 24.03.2022 г., начало 09-30, окончание 11-45 осуществлен выход на территорию, произведен демонтаж 33 секций металлического забора и 32 профильных столба, переданы на ответственное хранение представителю администрации – МБУ «Благоустройство - Балашиха».

В материалах исполнительного производства имеется письменное сообщение за подписью начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 о том, что в отношении должника ООО «Паркинг» предпринят полный комплекс мер, предусмотренный ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» и что в связи с неисполнением решения суда должником взыскателю предложено исполнить решение суда самостоятельно, с возложением понесенных расходов по сносу на должника.

Сообщений о том, что в отношении должника ФИО4 предпринят полный комплекс мер, предусмотренный ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» и что в связи с неисполнением решения суда должником взыскателю предложено исполнить решение суда самостоятельно, с возложением понесенных расходов по сносу на должника, в материалах исполнительного производства №ФИО45 не имеется.

Согласно Акта совершения исполнительных действий 20.04.2022 г., начало 10-00, окончание 15-00 осуществлен выход на территорию, произведен вывоз бытовых вагончиков с передачей их представителю ООО «Паркинг» - ФИО9. Сведения о наличии полномочий ФИО9 представлять интересы ООО «Паркинг» или ФИО4 отсутствуют.

Согласно расписки от 21.04.2022 года ФИО7 принял с ответственного хранения 104 секции забора и 90 столбов от МБУ «Благоустройство Балашихи».

30.05.2022 года Судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынес постановление об окончании исполнительного производства №ФИО46 в связи с исполнением требований исполнительного документа.

При рассмотрении дела в суде со стороны административных ответчиков и иных лиц допустимых и относимых доказательств того, что в адрес должника ФИО4 в установленные сроки и установленным способом направлялись соответствующие копии постановлений, уведомлений, требований в рамках возбужденного в отношении него на основании исполнительного листа 037390762 исполнительного производства №ФИО47, по исполнению решения Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021 (УИД 50RS0001-2021-002555-38) по иску администрации г/о Балашиха Московской области к ФИО4 о признании незаконной регистрации права на земельный участок, исключении сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании снести автостоянку; по иску Балашихинского городского прокурора Московской области к ООО «Паркинг», ФИО7, ФИО4 о признании предпринимательской деятельности незаконной, прекращении деятельности, запрете использования земельных участков не по целевому назначению (судья Бесчастная А.С.) в соответствии с которым ФИО4, ООО «Паркинг» были обязан за свой счет снести автостоянку на земельном участке с к№ ФИО62 (ФИО74), по адресу: ФИО35, привести земельный участок с к№ ФИО63 площадью 2 200+/-16 кв. м. (ФИО75) в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования, с учетом Определения судьи Балашихинского городского суда от 12 августа 2021 года об исправлении описки в абз.10 резолютивной части (ООО «Паркинг» исключен из числа лиц, обязанных произвести снос автостоянки за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние), и что ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также возможности самостоятельно исполнить решение суда и участвовать в исполнительных действиях, - также не представлено.

Утверждение Пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ГУФССП по МО (ГУФССП РОССИИ ПО МО), ФИО10 о том, что им направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО4 в электронном виде не нашло своего подтверждения, достоверных доказательств данному обстоятельству пристав исполнитель суду не представил.

При таких обстоятельствах все последующие обжалуемые действия по исполнительному производству, в котором ФИО4 является должником, не могут быть признаны произведенными в строгом соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, требования о Признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, выразившееся в не направлении в нарушение ст. 30 «Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 в его адрес в установленные сроки, с установлением срока возможного добровольного исполнения; признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5 Требование, выразившееся в не составлении и не направлении (вызова, извещения) на совершение исполнительных действий по исполнительному листу от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762 в адрес ФИО4; признании незаконным действия (бездействие) начальника отдела старшего судебного пристава Р.А., выразившегося в принятии решения и направлении в адрес Администрации г/о Балашиха Московской области предложения по самостоятельному исполнению решения суда взыскателем, с возложением понесенных расходов на должников; признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, в отсутствии направления в адрес ФИО4: постановления о возбуждении исполнительного производства, требований (уведомлений) о совершении исполнительных действий, предупреждений, - совершения произведенных исполнительных действий 22.03.2022 г., 24.03.2022 г., 20.04.2022 г., оформленных соответствующими актами.; признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, выразившиеся в произведенных с участием и/о начальника территориального отдела по Северной Балашихе администрации г/о Балашиха ФИО6 (действий по уничтожению ограждения земельного участка с кадастровым номером: ФИО64, оформленные соответствующими актами), - действиями по исполнению решения Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021.

Данные нарушения со стороны административных ответчиков существенно нарушили права и охраняемые законом интересы административного истца и эти права могут быть восстановлены путем обязания совершения соответствующих действий, которые со стороны судебных приставов не были исполнены.

Относительно требований о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, возбудившего два исполнительных производства: №24480/22/50001-ИП и №ФИО48 их фактическое объединение в одно производство №24480/22/50001-ИП без принятия соответствующего решения об объединении двух производств в одно сводное производство в порядке ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) и исключении в дальнейшем возможности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> пользоваться правами и исполнять обязанности стороны в исполнительном производстве. Объединить исполнительные производства: №24480/22/50001-ИП и №24488/22/50001- ИП, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку объединение нескольких производств в одно сводное при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», является прерогативой - правом судебного пристава исполнителя, но не его обязанностью. Следовательно, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2022 в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> в установленные сроки, с установлением срока возможного добровольного исполнения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2022.

Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, выразившиеся в не составление и не направление (вызова, извещения) требование на совершение исполнительных действий по исполнительному листу от 19.01.2022 г. серия ФС №037390762 в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО2 составить и направить в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> требование на совершение исполнительного действия.

Признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 по принятию решения и направлению в адрес Администрации г/о Балашиха Московской области предложения по самостоятельному исполнению решения суда кредитором, с возложением понесенных расходов на должников.

Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, в отсутствии направления в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2022, требований (уведомлений) о совершении исполнительных действий, предупреждений, - совершение произведенных исполнительных действий 22.03.2022 г., 24.03.2022 г., 20.04.2022 оформленных соответствующими актами.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, произведенные с участием и/о начальника территориального отдела по Северной Балашихе Администрации г/о Балашиха ФИО6 (действия по уничтожению ограждения земельного участка с кадастровым номером: ФИО65, оформленные соответствующими актами), - действиями по исполнению решения Балашихинского городского суда от 28 июля 2021 года по делу №2-3524/2021.

В удовлетворении административных требований о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя О.А.О. ФИО5, возбудившего два исполнительных производства: №24480/22/50001-ИП и №ФИО49 их фактическое объединение в одно производство №24480/22/50001-ИП без принятия соответствующего решения об объединении двух производств в одно сводное производство в порядке ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) и исключении в дальнейшем возможности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> пользоваться правами и исполнять обязанности стороны в исполнительном производстве. Объединить исполнительные производства: №24480/22/50001-ИП и №24488/22/50001- ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Шелобанова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022

Федеральный судья Шелобанова А.А.