РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 03 апреля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-783/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, восстановлении срока для взыскания задолженности

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1(ИНН <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области (правопреемник - ИФНС России №18 Иркутской области). Ответчик внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и снят с регистрационного учета. В соответствии со ст.ст. 419, 430, 423 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов, размер, подлежащих уплате страховых взносов за 2016 - 2017 год, составляет: страховые взносы на ОПС за 2017 год - 2 994,64 рублей; страховые взносы на ОМС за 2016 год - 3 796,85 рублей; страховые взносы на ОМС за 2017 год - 587,41 рублей. В порядке ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов за 2016 - 2017 годы: - за 2017 год на ОПС - 561,52 рублей (78,39 руб. + 483,13 руб.); - за 2016 год на ОМС - 1 686,34 рублей (869,24 руб. + 817,10 руб.); - за 2017 год на ОМС - 110,14 рублей (15,38 руб. + 94,76 руб.). Кроме того, в соответствии со ст. 346.32 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). Решениями Инспекции налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате ЕНВД за 2 квартал 2015 - 1 квартал 2017 года в общем размере 8 372,00 рублей, в том числе: - за 2 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; -за 4 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; -за 1 квартал 2017 года в размере 728,00 рублей. В порядке ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) ЕНВД за 2 квартал 2015-1 квартал 2017 года в общей сумме 1 304,88 рублей, в том числе: -за 2 квартал 2015 года в размере 272,26 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 244,94 рублей; - за 4 квартал 2015 года в размере 215,11 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 178,67 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 143,00 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 108,51 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 75,02 рублей; - за 1 квартал 2017 года в размере 67,37 рублей (28,36 руб.+39,01 руб.). Начислен штраф за неуплату ЕНВД за 2 квартал 2015-1 квартал 2017 года в общем размере 4 337,20 рублей, в том числе: - за 2 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 4 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 1 квартал 2017 года в размере 72,80 рублей. Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требования: - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Срок для обращения с административным исковым заявление истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Из системного толкования ст.48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.48, 69, 70 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска этих сроков.

Административный истец просит восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, и взыскать в доход государства с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 23750,98 руб., в том числе: - страховые взносы на ОПС за 2017 год - 2 994,64 рублей; - страховые взносы на ОМС за 2016 год - 3 796,85 рублей; - страховые взносы на ОМС за 2017 год - 587,41 рублей; - пени по СВ на ОПС за 2017 год - 561,52 рублей; - пени по СВ на ОМС за 2016 год - 1 686,34 рублей; - пени по СВ на ОМС за 2017 год - 110,14 рублей; - ЕНВД за 2 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 4 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 1 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 2 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 4 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - ЕНВД за 1 квартал 2017 года в размере 728,00 рублей; - пени по ЕНВД за 2 квартал 2015 года в размере 272,26 рублей; - пени по ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 244,94 рублей; - пени по ЕНВД за 4 квартал 2015 года в размере 215,11 рублей; - пени по ЕНВД за 1 квартал 2016 года в размере 178,67 рублей; - пени по ЕНВД за 2 квартал 2016 года в размере 143,00 рублей; - пени по ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 108,51 рублей; - пени по ЕНВД за 4 квартал 2016 года в размере 75,02 рублей; - пени по ЕНВД за 1 квартал 2017 года в размере 67,37 рублей; -штраф по ЕНВД за 2 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 4 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 1 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 2 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 3 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 4 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - штраф по ЕНВД за 1 квартал 2017 года в размере 72,80 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 346.28 НК РФ в период ведения предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Порядок исчисления, сроки и особенности уплаты налога регламентируется главой 26.3 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены с ФИО1 в размере 2994,64,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 587,41 руб.

Как следует из доводов искового заявления и представленных доказательств, страховые взносы в указанном размере с ФИО1 не уплачены.

В связи с неуплатой страховых взносов ответчику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 561,52 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 1686,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 110,14 руб.

Согласно представленным сведениям, сумма ЕНВД, подлежащая ФИО1 уплате составила: ЕНВД за 2 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - за 4 квартал 2015 года в размере 1 092,00 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 1 092,00 рублей; - за 1 квартал 2017 года в размере 728,00 рублей.

В порядке ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) ЕНВД, в том числе: - за 2 квартал 2015 года в размере 272,26 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 244,94 рублей; - за 4 квартал 2015 года в размере 215,11 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 178,67 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 143,00 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 108,51 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 75,02 рублей; - за 1 квартал 2017 года в размере 67,37 рублей (28,36 руб.+39,01 руб.).

Налогоплательщику начислен штраф за неуплату ЕНВД за 2 квартал 2015-1 квартал 2017 года в общем размере 4 337,20 рублей, в том числе: - за 2 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 3 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 4 квартал 2015 года в размере 609,20 рублей; - за 1 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 2 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 3 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 4 квартал 2016 года в размере 609,20 рублей; - за 1 квартал 2017 года в размере 72,80 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требования: - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); - от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ)В добровольном порядке ответчиком задолженность не уплачена.

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как указано выше, в адрес с ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени, срок оплаты по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывая, что общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени на основании вышеуказанного требования Межрайонная ИФНС была вправе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако с административным исковым заявлением налоговый орган первоначально обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу к мировому судье административный истец не обращался.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 23750,98 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко