Решение по делу № 2-4382/2023 от 29.09.2023 - о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4382/2023

29RS0023-01-2023-003019-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 17 августа 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы, однако решением от 10.10.2022 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С учетом уточнения требований просила признать решение от 10.10.2022 ..... незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Архангельском представительстве ООО «СК «Дорожник ЛТД» с 15.04.1995 по 31.12.1997, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «ХарвиСеверЛес» с 31.03.2010 по 01.04.2010, назначить страховую пенсию по старости с 17.08.2022.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ее представитель по доверенности ФИО6 в суде уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что ФИО1 17 августа 2022 года в возрасте 51 год 10 месяцев обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от 10.10.2022 ..... ответчик отказал в назначении пенсии, указав на отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данным решением определено, что страховой стаж истца в льготном исчислении (с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета по 18.12.2015) составляет 26 лет 4 месяца 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 17 лет 8 месяцев 29 дней.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 04.12.1998.

Для назначения истцу пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 23,4.

Ответчик в своем решении указал, что период работы в Архангельском представительстве ООО «СК «Дорожник ЛТД» с 15.04.1995 по 31.12.1997 не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением правил Инструкции, дополнительных документов не представлено. Период работы в ООО «Харвисеверлес» с 31.03.2010 по 01.04.2010 также не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как из представленных документов не усматривается, что указанное юридическое лицо имело подразделение в Пинежском районе.

Трудовая книжка ФИО1 заполнена 03 августа 1993 года, имеет следующие записи: Архангельское представительство Страховая компания «Дорожник ЛТД»

15.04.1995 принята на должность главного бухгалтера (приказ ..... от 15.06.1994);

01.09.2000 переведена на должность главного экономиста СК «Дорожник-Р» (..... от 01.09.2000);

01.10.2006 ООО «ХарвиСеверЛес» г. Архангельск принята на должность главный бухгалтер (приказ ..... от 01.10.2006);

31.05.2010 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ ..... от 26.04.2010).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержится спорный период работы с 15.04.1995 по 01.02.2001 в Архангельском представительстве Страховой компании «Дорожник ЛТД» с проставлением кода МКС 1.20.

ООО Страховая компания «Дорожник ЛТД» зарегистрировано 03.11.1993 в г. Москва, 12.08.2002 реорганизовано в ООО Страховая компания «Дорожник-Р», 21.03.2007 ликвидировано на основании решения суда.

Поскольку спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В соответствии с п.п. 2.2 - 2.7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца о ее работе в спорный период не в полной мере соответствуют перечисленным требованиям Инструкции по ее заполнению, поскольку дата приказа о приеме на работу указана 15.06.1994, тогда как фактически истец принята на работу с 15.04.1995.

Вместе с тем невыполнение надлежащим образом работодателем (в настоящее время ликвидированным) возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, в частности, неверное указание даты приказа, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Принадлежность трудовой книжки ответчиком не оспаривается, записи читаемые, заверены подписями и читаемыми печатями, соответствующими названию работодателя, записи сделаны в хронологическом порядке.

Судом также учитывается, что истец в период с 21.09.1995 по 10.06.1997 обучалась во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте для получения второго высшего образования на платно-договорной основе, по окончанию обучения ей присвоена квалификация экономист по специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Согласно пояснениям стороны истца она проходила обучение по направлению работодателя, тема выпускной квалификационной работы «Аудит страховых организаций и его особенности Страховая компания «Дорожник».

Также истцом представлены договор аренды квартиры от 01.04.1996, заключенный с ТОО «Дорожник ЛТД» на период с 01.04.1996 по 01.04.2001, поквартирная карточка о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Факт работы истца в указанный период также подтвержден показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, которые пояснили, что совместно с истцом работали в ООО «СК «Дорожник ЛТД», затем ООО «СК «Дорожник-Р» полный рабочий день непрерывно, получали заработную плату. Копией трудовой книжки свидетелей подтверждается факт совместной работы с истцом в спорный период.

Оценивая показания свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям стороны истца. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела.

Несмотря на внесение записей в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается факт работы истца в Архангельском представительстве ООО «СК «Дорожник ЛТД» с 15.04.1995 по 31.12.1997, в связи с чем данный период подлежит включению в ее страховой стаж.

То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить надлежащим образом оформленные уточняющие справки работодателя, а также лицевые счета не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, учитывая в совокупности представленные истцом доказательства.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «ХарвиСеверЛес» с 31.03.2010 по 01.04.2010.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период работодателем поданы сведения с кодом РКС. Данное обстоятельство связано с тем, что истец в период с 31.03.2010 по 01.04.2010 находилась в командировке в обособленном подразделении – Пинежский лесозаготовительный участок ООО «ХарвиСеверЛес». В подтверждение наличия подразделения истцом представлена налоговая декларация по налогу на прибыль. Факт работы истца в ООО «ХарвиСеверЛес» в данный период ответчиком не оспаривается.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, город Архангельск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.1992, Пинежский район к районам Крайнего Севера - с 01.07.1993.

Учитывая установленный судом факт работы истца в период с 15.04.1995 по 31.12.1997 на территории г. Архангельска в ООО «СК «Дорожник ЛТД», с 31.03.2010 по 01.04.2010 в обособленном подразделении – Пинежский лесозаготовительный участок ООО «ХарвиСеверЛес», требования о включении вышеназванных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (31.03.2010 по 01.04.2010) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (15.04.1995 по 31.12.1997), также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным ответчиком расчетам при включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы истца страховой стаж составит 22 года 4 месяца 12 дней, специальный стаж – 20 лет 5 месяцев 16 дней, величина ИПК – 80,468, следовательно, у истца имелось право на назначение страховой пенсии по старости с 17 августа 2022 года.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 10.10.2022 № 193748/22 незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, включения периода работы с 15.04.1995 по 31.12.1997 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы 31.03.2010 по 01.04.2010 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, период работы в Архангельском представительстве ООО «СК «Дорожник ЛТД» с 15.04.1995 по 31.12.1997, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «ХарвиСеверЛес» с 31.03.2010 по 01.04.2010.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.